<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">mgimopravo</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Право и управление. XXI век</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Journal of Law and Administration</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">2073-8420</issn><issn pub-type="epub">2587-5736</issn><publisher><publisher-name>MGIMO</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.24833/2073-8420-2017-1-42-13-21</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">mgimopravo-31</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>МЕЖДУНАРОДНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ «ПОЛИТИЧЕСКИЕ ТРАНСФОРМАЦИИВ СОВРЕМЕННОЙ ЕВРОПЕ»</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>INTERNATIONAL CONFERENCE «POLITICAL TRANSFORMATIONS IN MODERN EUROPE»</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>ЭЛЕКТРОННОЕ  ПРАВИТЕЛЬСТВО  КАК ФАКТОР МОДЕРНИЗАЦИИ И ПОВЫШЕНИЯ  ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО  УПРАВЛЕНИИЯ</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>E-GOVERNMENT:  WAY OF MODERNIZATION AND EFFICIENCY ENHANCEMENT  OF PUBLIC GOVERNANCE</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Камолов</surname><given-names>С. Г.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Kamolov</surname><given-names>S. G.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"/><bio xml:lang="en"><p>Sergey Kamolov - Candidate of Science (International Economics), Associate Professor, Department of Public Administration and Law, Academic Director of the Master’s course programs in «Public and municipal administration».</p><p>Moscow</p></bio><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Константинова</surname><given-names>А. Н.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Konstantinova</surname><given-names>A. N.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Константинова Алена Николаевна - магистр государственного и муниципального управления</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Alyona Konstantinova - Master of Public Administration, Department of Public Administration and Law.</p><p>Moscow</p></bio><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru"><institution>МГИМО МИД России</institution><country>Россия</country></aff><aff xml:lang="en"><institution>MGIMO-University under the MFA of Russia</institution><country>Russian Federation</country></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2017</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>04</day><month>09</month><year>2017</year></pub-date><volume>0</volume><issue>1</issue><fpage>13</fpage><lpage>21</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Камолов С.Г., Константинова А.Н., 2017</copyright-statement><copyright-year>2017</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Камолов С.Г., Константинова А.Н.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Kamolov S.G., Konstantinova A.N.</copyright-holder><license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p></license><license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://mgimopravo.elpub.ru/jour/article/view/31">https://mgimopravo.elpub.ru/jour/article/view/31</self-uri><abstract><sec><title>Введение</title><p>Введение. Статья посвящена проблеме модернизации  государственного управления посредством формирования и интеграции электронного правительства в систему государственного управления Российской Федерации. Рассматриваются концептуальные и правовые основы электронного правительства, ключевые области для модернизации и повышения эффективности государственного управления с использованием механизмов информационных технологий и инфраструктуры электронного правительства в рамках системы государственного управления. Опыт внедрения электронного правительства в Российской Федерации за последнее десятилетие показывает, что принципы западной модели не могут быть полностью применены в стране. Кроме того, среди политических, социальных и  экономических вопросов, связанных с внедрением электронного правительства в  России, есть те, которые когда-то усложняют использование электронного правительства в нашей стране в полной мере. Однако следует отметить, что была проделана огромная работа по интеграции ключевых решений электронного правительства в  систему государственного управления. Многие из целевых показателей уже достигнуты, ряд других в краткосрочной перспективе достигнет уровня, определенного нормативными правовыми актами.</p></sec><sec><title>Теоретическая основа</title><p>Теоретическая основа. Основными теоретическими методами настоящего исследования являются научный анализ трансформации   государственного   управления на   основе   цифровизации,   идентификации и урегулирование противоречия, связанного с интеграцией информационнокоммуникационных технологий в  систему государственного управления. Мы ориентируемся на широкое обсуждение эволюции административных моделей от традиционной до цифровой платформы в Российской Федерации. Текущий этап развития систем государственного управления, его уровни и методы рассматриваются через призму:</p><p>- технологических аспектов электронного правительства;</p><p>- ловушек цифровизации государственного управления;</p><p>-  проблем государственного управления в будущем.</p></sec><sec><title>Результаты</title><p>Результаты. Аргументы в пользу улучшения государственного управления для граждан убеждают правительства разных стран в необходимости развития информационного общества на основе инфраструктуры электронного правительства.</p></sec><sec><title>Дискуссия</title><p>Дискуссия. В последнее время во многих странах началась тенденция реформирования и модернизации системы государственного управления. Эффективность деятельности государства может все больше определяться количеством и качеством товаров и услуг, предоставляемых его гражданам. Многие страны мира стремятся возродить новую систему государственного управления на основе принципов проактивности, прозрачности, подотчетности и эффективности. Для достижения этих целей правительства постепенно внедряют инновации в свои организационные структуры, стратегии и планы своей деятельности и методы использования человеческих, информационных, технологических и финансовых ресурсов.</p></sec></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><sec><title>Introduction</title><p>Introduction. The article focuses on the problem of modernizing public governance through integration of e-government into the public governance system of the Russian Federation. Conceptual and legal basis of e-government, key areas for modernizing and improving the public governance through information technology, and the e-government infrastructure are examined. The experience of implementing e-government in the Russian Federation over the past decade shows that the principles of the Western model cannot be fully applied in the country. In addition, among the political, social and economic issues related to implementation of e-government in Russia, there are those that sometimes complicate the use of e-government in our country to the fullest. However, tremendous work has been done to integrate key e-government solutions into the system of public governance. The analytical, methodological and organizational work has already significantly improved the efficiency of public governance, through the implementation of innovative approaches. Many of the target indicators have already been achieved, a number of others in the short term will reach the levels defined in regulatory legal acts.</p></sec><sec><title>Theoretical Background</title><p>Theoretical Background. The main theoretical methods of the present study are the plan-fact comparative analysis of transformation of public governance based on digitalization, identification and resolution of the contradiction related to the integration of information-communication technologies in public governance system. We initiate a broad discussion of the evolution of administrative models from conventional to digital platform in the Russian Federation. We will consider the current stage of development of public administration systems, its levels, capabilities and methods through the prism of: - technological dimensions of e-government;</p><p>-          pitfalls of the digitalization of public governance;</p><p>-          - challenges to the public governance in the future.</p><p>In a world characterized by rapid changes which are caused by globalization, the knowledge economy creates opportunities for both the society and the state.</p></sec><sec><title>Results</title><p>Results. The arguments for improvement of public governance for citizens led governments of different countries to the need to develop the information society based on the core infrastructure – the e-government. It is uneven but objective process.</p></sec><sec><title>Discussion</title><p>Discussion. The trend of reforming and modernizing the system of public governance began to rise in many countries. The performance of the state's activities can be measured by the quantity and quality of the goods and services provided for its citizens. Many countries around the world are striving to revive the new system of public governance, based on the principles of proactivity, transparency, accountability and efficiency. In order to meet these goals, governments are implementing innovations into their organizational structures, strategies and plans and their methods of using human, information, technological and financial resources.</p></sec></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>электронное правительство</kwd><kwd>государственные услуги</kwd><kwd>модернизация</kwd><kwd>повышение эффективности</kwd><kwd>государственное управление</kwd><kwd>целевые показатели</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>e-government</kwd><kwd>public goods and services</kwd><kwd>modernization</kwd><kwd>efficiency enhancement</kwd><kwd>public governance</kwd><kwd>performance targets</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Храмцовская Н.А. Возникновение и эволюция понятия «электронное правительство». Интернет и современное общество. 2015 № 11.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Khramtsovskaia N.A. Vozniknovenie i evoliutsiia poniatiia «elektronnoe pravitel’stvo» [The emergence and evolution of the concept of “electronic government”]. Internet i sovremennoe obshchestvo [The Internet and modern society]. 2015. № 11.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Michael Boyle. Understanding the popular users: Following, affiliation influence and leadership. Information and Software technology. 2017. № 70.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Michael BoylE. Understanding the popular users: Following, affiliation influence and leadership. Information and Software Technology. 2017. № 70.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Germana Manca, Nigel W. Waters, Gustavo Sandi. Using cloud computing to develop an integrated virtual system for online GIScience programs. Knowledge Management and E-Learning. 2015. № 82.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Germana Manca, Nigel W. Waters, Gustavo Sandi. Using cloud computing to develop an integrated virtual system for online GIScience programs. Knowledge Management and E-Learning. 2015. № 82.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Jesse Kivilä, Miia Martinsuo, Lauri Vuorinen. Sustainable project management through project control in infrastructure projects. International Journal of Information Systems and Project Management. 2016. № 35.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Jesse Kivilä, Miia Martinsuo, Lauri Vuorinen. Sustainable project management through project control in infrastructure projects. International Journal of Information Systems and Project Management. 2016. № 35.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Maryam Philsoophian, Peyman Akhavan. the effect of knowledge sharing behavior on organizational performance. Journal of Information Processing Management. 2016. № 32.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Maryam Philsoophian, Peyman Akhavan. The effect of knowledge sharing behavior on organizational performancE. Journal of Information Processing Management. 2016. № 32.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Jaime Velez-Zapata. Relation Analysis of Knowledge Management, Research, and Innovation in University Research Groups. Journal of technology Management and Innovation. 2017. № 102.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Jaime Velez-Zapata. Relation Analysis of Knowledge Management, Research, and Innovation in University Research Groups. Journal of technology Management and Innovation. 2017. № 102.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Постановление Правительства РФ от 28.01.2002 № 65 “О федеральной целевой программе “Электронная Россия (2002 2010 годы)”.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Postanovlenie Pravitel’stva RF ot 28.01.2002 №65 “O federal’noi tselevoi programme “Elektronnaia Rossiia (2002 2010 gody)” [Resolution of the Government of the Russian Federation of 28.01.2002 № 65 “On the federal target program” Electronic Russia (2002 2010)”]. Reference legal system ConsultantPlus. URL: http://www.consultant.ru.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Федеральный закон “Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг” от 27.07.2010 № 210-ФЗ.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Federal’nyi zakon “Ob organizatsii predostavleniia gosudarstvennykh i munitsipal’nykh uslug” ot 27.07.2010 № 210FZ [Federal Law “On the organization of the provision of state and municipal services” from 27.07.2010 № 210]. Reference legal system Consultant Plus. URL: http://www.consultant.ru.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">О ходе реализации Указа №601 // Официальный сайт Минэкономразвития.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">O khode realizatsii Ukaza №601 // Ofitsial’nyi sait Minekonomrazvitiia [On the progress in implementing Decree № 601. Official website of the Ministry of Economic Development]. URL: http://gov.spb.ru.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit10"><label>10</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления».</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Ukaz  Prezidenta  RF  ot  7  maia  2012g.  №  601  «Ob  osnovnykh  napravleniiakh  sovershenstvovaniia  sistemy gosudarstvennogo upravleniia» [Decree of the President of the Russian Federation of May 7, 2012, № 601 “On the main directions of improving the system of public administration”]. Information and Legal Portal Garant. Ru. URL: http://basE.garant.ru.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit11"><label>11</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Государственная программа «Информационное общество» (2011–2020 годы). URL: http://minsvyaz.ru.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Gosudarstvennaya programma “Informatsionnoe obshchestvo” (2011-2020. [State Program “Information Society” (2011-2020) ]. URL: http://minsvyaz.ru.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit12"><label>12</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Распоряжение Правительства РФ от 21 марта 2011 г. № 453-р «Об определении ОАО “Ростелеком” единственным исполнителем работ в рамках мероприятий государственной программы Российской Федерации “ Информационное общество (2011 2020 годы)».</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Rasporiazhenie Pravitel’stva RF ot 21 marta 2011 g. № 453-r «Ob opredelenii OAO “Rostelekom” edinstvennym ispolnitelem rabot v ramkakh meropriiatii gosudarstvennoi programmy Rossiiskoi Federatsii “ Informatsionnoe obshchestvo (2011 2020 gody)» [Decree of the Government of the Russian Federation № 453-r of March 21, 2011 “On the definition of OJSC Rostelecom as the sole executor of the activities within the framework of the state program of the Russian Federation” Information Society (2011-2020)” ]. Garant.Ru Information and Legal Portal. URL: http://www.garant.ru.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit13"><label>13</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Козырев А.О. Электронные услуги для граждан и бизнеса // Официальный сайт Минкомвязь России.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Kozyrev A.O. Elektronnye uslugi dlia grazhdan i biznesa. Ofitsial’nyi sait Minkomviaz’ RF [E-services for citizens and businesses]. URL: http://minsvyaz.ru.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit14"><label>14</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Ежемесячный прирост пользователей электронных госуслуг превысил один миллион человек. Официальный сайт Минкомсвязи РФ.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Ezhemesiachnyi prirost pol’zovatelei elektronnykh gosuslug prevysil odin million chelovek. Ofitsial’nyi sait Minkomsviazi RF [Monthly increment of users of electronic government services exceeded one million people // Official website of the Ministry of Communications of Russia]. URL: http://minsvyaz.ru.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit15"><label>15</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Gonzalo Paz Pardo. Productivity in Europe during the Great Recession. European Journal of Government and Economics. 2016. № 2.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Gonzalo Paz Pardo. Productivity in Europe during the Great Recession. European Journal of Government and Economics. 2016. № 2.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit16"><label>16</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Karen Dam nielsen. the Dialogic Dynamics of Information Filtration Work. Science and technology Studies. 2016. № 28.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Karen Dam Nielsen. The Dialogic Dynamics of Information Filtration Work. Science and Technology Studies. 2016. № 28.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit17"><label>17</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Зубков И. Уволен по вашему желанию. Российская газета. 2015. № 6824 (253).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Zubkov I. Uvolen po vashemu zhelaniiu [Dismissed according to your desire] // Rossiiskaia gazeta [Russian newspaper]. 2015. № 6824 (253).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit18"><label>18</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Организация предоставления государственных услуг по принципу «одного окна» // Официальный сайт Министерства экономического развития РФ.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Organizatsiia predostavleniia gosudarstvennykh uslug po printsipu «odnogo okna» [Organization of the provision of public services on a “one-stop shop” principle]. Ofitsial’nyi sait Ministerstva ekonomicheskogo razvitiia RF [The official website of the Ministry of Economic Development of the Russian Federation. URL: http://economy.gov.ru.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit19"><label>19</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Статистика использования ИКТ в госсекторе. Россия в цифрах. Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.gks.ru/wps/catalog/doc_1135075100641 (25.03.2017).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Statistika ispol’zovaniia IKt v gossektore [Statistics of ICt use in the public sector]. Rossiia v tsifrakh [Russia in figures]. URL: http://www.gks.ru.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit20"><label>20</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Подведены итоги работы СМЭВ в первом полугодии 2016 года // Официальный сайт Минкомсвязи РФ.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Podvedeny itogi raboty SMEV v pervom polugodii 2016 goda [The results of the work of the UIAS in the first half of 2016 are summarized] // Ofitsial’nyi sait Minkomsviazi RF [The official website of the Ministry of Communications of the Russian Federation]. URL: http://minsvyaz.ru.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit21"><label>21</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Более половины россиян выбирают электронные госуслуги. // Официальный сайт Минкомсвязи РФ.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Bolee poloviny Rossiyan vybiraut electronnye gosudarstvennye uslugi [More than half of Russians choose electronic public services]. Official website of the Ministry of Communications of the Russian Federation. URL: http://minsvyaz.ru.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit22"><label>22</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Системный проект электронного правительства Российской Федерации. Версия: 12 октября 2016 // Официальный сайт Минкомсвязь России.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Sistemnyi proekt elektronnogo pravitel’stva Rossiiskoi Federatsii. Versiia: 12 oktiabria 2016 [System project of the electronic government of the Russian Federation. Version: October 12, 2016]. Ofitsial’nyi sait Minkomsviaz’ Rossii [Official website of the Ministry of Communications of Russia]. URL: http://minsvyaz.ru.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit23"><label>23</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Marco Rüth, Kai Kaspar. the E-Learning Setting Circle: First Steps Toward Theory Development in E-Learning Research. Electronic Journal of e-Learning. 2017. № 15.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Marco Rüth, Kai Kaspar. The E-Learning Setting Circle: First Steps Toward Theory Development in E-Learning Research. Electronic Journal of e-Learning. 2017. № 15.</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
