Иванова Мария Игоревна, кандидат политических наук, старший преподаватель, заместитель заведующего кафедрой государственного управления
Москва
Maria I. Ivanova, Ph.D. in Politics, Senior Lecturer, Deputy Head of the Department of Public Administration
Moscow
Жучков Денис Игоревич, выпускник бакалавриата факультета управления и политики
Москва
Denis I. Zhuchkov, bachelor's degree graduate, the School of Governance and Politics
Moscow
Введение. В исследовании рассматривается роль государственного управления в развитии инноваций в области здравоохранения как перспективного направления не только социальной сферы, но и всей экономики страны. Фокус работы направлен на анализ одного из способов, повышающих эффективность такого инструмента государственной инновационной политики, как управление развитием стартапов. Для системного оказания адресной поддержки данным субъектам необходимы изучение и анализ критериев стартапов. Их законодательное закрепление позволит повысить степень соответствия реализуемых государством мер поддержки запросам данных организаций и оптимизировать расходование бюджетных средств.
Материалы и методы. Для раскрытия теоретических основ исследования были использованы работы зарубежных авторов: С. Кнак, Ф. Кифэр, М. Олсон, П.Э Самуэльсон, Р. Лэйард, К. Катакорпи, Ж-П. Лааманен, Д. Аномали, Л.М. Шен, Г. Гудгин, Е. Фримен, Д.М. Кларк и Д. Коммонс, и отечественных ученых: Е.В. Аристов, Д.О. Тарабара, И.В. Раева, К.А. Соловейчик. Их методологическая база была подкреплена данными из статистических документов и стратегий ВОЗ, МВФ, ОЭСР, ЕЦБ, Инвестиционного фонда по поддержке глобального здравоохранения (GHIF).
Исследование опирается на подходы экономической школы институционалистов, выделяющих в государственном управлении особую роль среды и институтов, которые имеют на нее непосредственное влияние, а также базируется на исследованиях вопросов предоставления общественных благ. В работе были применены следующие общенаучные методы: анализ, синтез, системный и функциональный подходы.
Результаты исследования. В результате проведенного исследования был проанализирован генезис формирования потребности в законодательном закреплении понятия стартапа и его критериев. Принятие соответствующих нормативно-правовых актов в России сформировало условия для создания единого реестра малых технологических компаний и бесшовной реализации адресных мер по поддержке инновационной деятельности.
Обсуждение и заключение. Дальнейшее развитие с целью реализации инновационного потенциала сферы здравоохранения представляется возможным за счет уточнения существующего законодательства. Предложения по вынесению медицинских технологических компаний в отдельную категорию могут лечь в основу потенциальных мер их поддержки. Это позволит системно разрабатывать адресные меры, соответствующие лучше специфике их запросов.
Introduction. The study examines the role of public administration in the development of innovations in healthcare as a promising sector of the economy. The focus of the work is on analyzing one of the ways to increase the effectiveness of such an instrument of state innovation policy as startup development management. In order to systematically provide targeted support to these subjects, it is necessary to study and analyze the criteria of startups. Their legislative enshrinement will make it possible to increase the degree of compliance of the state support measures with the requests of these organizations and optimize the spending of budget funds.
Materials and methods. Materials and methods. The works of such foreign authors as S. Knack, F. Kiefer, M. Olson, P.E. Samuelson, R. Layard, C. Catacorpi and J-P. Knack, F. Keefer, M. Olson, P.E. Samuelson, R. Layard, K. Katakorpi and J.P. Laamanen, D. Anomali, L.M. Shen, D. Keeble, G. Goodguin. Laamanen, D. Anomali, L.M. Shen, D. Keeble, G. Goodgin, E. Freeman, D. Reed, N. Carter, Y. Cho, G. McLean, E. Rees, M. Crezzi, P. Paoloni, T. Veblen, W.C. Mitchell, D.M. Clark and D. Commons, as well as domestic scholars such as E.V. Aristov, D.O. Tarabara, I.V. Raeva, P.A. Sataev and K.A. Soloveichik. Their methodological basis was supported by data from statistical documents and strategies of WHO, IMF, OECD, ECB, Global Health Investment Fund (GHIF).
The study is based on the approaches of the economic school of institutionalists who emphasize the special role of the environment and institutions that have a direct impact on it in public administration, and is also based on research on the provision of public goods. The following general scientific methods were applied in the work: analysis, synthesis, system and functional approaches.
Research results. The study analyzed the genesis of the formation of the need to legislate the concept of a startup and its criteria. The adoption of the relevant regulatory legal acts in Russia has created conditions for the creation of a unified register of small technology companies and seamless implementation of targeted measures to support innovation activities.
Discussion and conclusion. Further development for the realization of the innovative potential of the healthcare sector is possible through the finalization of the existing legislation. Proposals to make medical technology companies a separate category may form the basis for potential measures aimed at supporting small medical technology companies. This will allow to systematically develop targeted measures to support them and better meet the specifics of their needs.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.