Умрихина Елизавета Григорьевна, соискатель кафедры международного права МГИМО МИД России; атташе Правового департамента МИД России
Москва
Elizaveta G. Umrikhina, Applicant of the International Law Department of the MGIMO University; Attaché of the Legal Department of the MFA of the Russian Federation
Moscow
Введение. В рамках данной статьи автор приводит общий обзор возникновения права на социальное обеспечение и затем рассматривает основные отличительные особенности Конвенции Международной организации труда (МОТ) «О минимальных нормах социального обеспечения» (Конвенции 102). Кроме того, даётся краткая характеристика сопутствующей ей Рекомендации 202, а также сжатое описание контрольного механизма Организации. Автор также выделяет некоторые из присущих вышеназванным международноправовым актам преимуществ и недостатков.
Материалы и методы. Методологической основой исследования являются такие общетеоретические методы как формально-логический метод, анализ и синтез. В дополнение к ранее перечисленным, в работе были использованы частнонаучные правовые методы, а именно: исторический и сравнительноправовой.
Результаты исследования. Автор приходит к заключению о том, что Конвенцию 102 по праву можно назвать основополагающим универсальным международно-правовым инструментом в области социального обеспечения, в развитие положений которого в 2012 году была принята Рекомендация 202. В то же время Конвенция не лишена недостатков, главным из которых, по мнению автора, является несоразмерность определения «типового бенефициара» применительно ко всем имеющимся видам социального обеспечения.
Обсуждение и заключение. Сделан вывод о том, что Конвенция 102 устанавливает для государств минимальные значения по главным качественным и количественным показателям социальной защиты населения, однако при этом предоставляет странам возможность самостоятельно определить пути достижения последних. Автор внес предложение о видоизменении дефиниции «типовой бенефициар» посредством его распространения на мужчин и женщин по всем видам социальной защиты, а также исключения обязательного условия наличия у лица детей или супруги.
Introduction. In this article, the author provides a general overview of the origins of the right to social security and then examines the main distinguishing features of the International Labour Organization (ILO) “Social Security (Minimum Standards) Convention” (Convention 102). In addition, a brief description of the accompanying Recommendation 202 is given, as well as a concise description of the Organization's control mechanism. The author also highlights some of the advantages and disadvantages inherent in the above-mentioned international legal instruments.
Materials and methods. The methodological basis of the study is constituted by such general theoretical methods as the formal-logical method, analysis and synthesis. In addition to those listed above, the work used specific scientific legal methods, namely, historical and comparative legal.
Results of the study. The author comes to the conclusion that Convention 102 can rightfully be called a fundamental universal international legal instrument in the field of social security, in development of the provisions of which Recommendation 202 was adopted in 2012. At the same time, the Convention has certain shortcomings, the main one of which, in the author’s opinion, is the disproportionality of the definition of a “standard beneficiary” in relation to all existing types of social security.
Discussion and conclusion. It is concluded that Convention 102 establishes minimum figures for states on the main qualitative and quantitative indicators of social protection of the population, but at the same time provides countries with the opportunity to independently determine the ways to achieve the latter. The author made a proposal to modify the definition of “standard beneficiary” by extending it to men and women for all types of social protection, as well as excluding the mandatory condition of the presence of children or a spouse.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.