Войников Вадим Валентинович, доктор юридических наук, профессор кафедры интеграционного права и прав человека
Vadim V. Voynikov, Doctor of Sciences (Law), Professor, Department of Integration Law and Human Rights Law
Moscow
Введение. В статье представлен анализ деятельности Европейского союза в области безопасности и обороны. На протяжении более 30 лет в рамках ЕС реализуется общая внешняя политика и политика безопасности (ОВППБ). При этом межправительственный характер указанного сотрудничества, а также нежелание государств-членов терять контроль над сферой безопасности и обороны во многом сдерживал развитие данной политики. После начала специальной военной операции основное внимание в рамках военного измерения ЕС было сосредоточено на развитие военно-промышленного комплекса государств- членов. Для достижения поставленной цели стали использоваться традиционные правовые инструменты в рамках внутреннего рынка и экономической политики. Это позволило избежать тех ограничений, которые предусмотрены для ОВППБ. Иными словами, полномочия ЕС в промышленной и экономической политике открыли для ЕС новые возможности играть более значимую роль в военной сфере.
Материалы и методы. В качестве методологической основы исследования выступили традиционные общенаучные и специальные методы познания правовых явлений: сравнительно-правовой метод; метод научного анализа; формально-юридический метод; метод синтеза социально-правовых явлений.
Результаты исследования. В результате проведенного исследования автор пришел к выводу о том, что деятельность политических институтов ЕС в военной сфере перестают играть исключительно координирующий характер. За достаточно короткий срок был принят целый пакет законодательных актов, устанавливающих новые правила в бюджетной, промышленной и иных сферах, которые приводят к формированию общей военно-промышленной политики на уровне всего Союза и усилению роли Европейской комиссии в этой сфере.
Обсуждение и заключение. Создание общих механизмов закупки вооружений, регулирования военно-промышленного комплекса и привлечения инвестиций может привести к нарушению самостоятельности государств-членов в сфере обороны и безопасности. Фактически политика ЕС в военной сфере должна привести к формированию Европейского рынка обороны, благодаря которому Союз получит возможность существенно усилить свою роль в указанной сфере без создания полноценного военного союза. Исследование показывает,
Introduction. This article presents an analysis of the European Union's activities in the field of security and defense. For over 30 years, the EU has implemented a common foreign and security policy (CFSP). However, the intergovernmental nature of this cooperation, as well as the reluctance of member states to lose control over security and defense, has largely hindered the development of this policy at the EU level. Following the launch of the special military operation, the primary focus of the EU's military dimension was on the development of the military-industrial complex of member states. To achieve this goal, traditional legal instruments within the framework of the internal market and common economic policy were used. This made it possible to avoid the restrictions imposed by the CFSP. In other words, the EU's powers in industrial and economic policy have opened up new opportunities for the EU to play a more significant role in the military sphere.
Materials and methods. The methodological basis of the study was traditional general scientific and specialized methods of understanding legal phenomena: the comparative legal method; the method of scientific analysis; the formal legal method; A method for synthesizing socio-legal phenomena.
Research results. The author concluded that the activities of EU political institutions in the military sphere are no longer solely coordinating in its nature. In a relatively short period of time, EU institutions have adopted a package of legislation establishing new rules in budgetary, industrial, and other areas, leading to the creation of the common military-industrial policy on the EU level and a strengthening of the Commission's role in this area.
Discussion and conclusion. The creation of common mechanisms for arms procurement, regulation of the military-industrial complex, and investment could undermine the independence of Member States in defense and security. In fact, EU military policy should lead to the formation of a European defense market, which would enable the Union to significantly strengthen its role in this area without creating a full-fledged military alliance. The study shows that the provisions of the EU Treaty regarding common foreign and security policy are not the only legal basis for the development of the Union's military dimension. To develop military cooperation, the EU is actively using traditional instruments developed for economic integration.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.