<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">mgimopravo</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Право и управление. XXI век</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Journal of Law and Administration</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">2073-8420</issn><issn pub-type="epub">2587-5736</issn><publisher><publisher-name>MGIMO</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.24833/2073-8420-2026-2-79-114-122</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">mgimopravo-861</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>УПРАВЛЕНИЕ: ПРОБЛЕМЫ  И ПЕРСПЕКТИВЫ</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>ADMINISTRATION: CHALLENGES AND PROSPECTS</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>Орган	публичной	власти	как	киберфизическая	система</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Public	Institution	as	a	Cyber-Physical	System</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0009-0004-0460-1986</contrib-id><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Мирский</surname><given-names>А. М.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Mirskiy</surname><given-names>A. M.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Мирский Александр Максимович, аспирант кафедры государственного управления </p><p>Москва</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Alexandr M. Mirskiy, Postgraduate Student, the Department of  Public Governance</p><p>Moscow</p></bio><email xlink:type="simple">mirskij.a@my.mgimo.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru"><institution>МГИМО МИД России</institution><country>Россия</country></aff><aff xml:lang="en"><institution>MGIMO	University</institution><country>Russian Federation</country></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2026</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>10</day><month>08</month><year>2026</year></pub-date><volume>22</volume><issue>2</issue><fpage>114</fpage><lpage>122</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Мирский А.М., 2026</copyright-statement><copyright-year>2026</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Мирский А.М.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Mirskiy A.M.</copyright-holder><license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p></license><license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://mgimopravo.elpub.ru/jour/article/view/861">https://mgimopravo.elpub.ru/jour/article/view/861</self-uri><abstract><sec><title>Введение</title><p>Введение. В статье рассматриваются характеристики органа публичной власти как киберфизической системы, а также вызовы, возникающие при рассмотрении развития органов публичной власти через данную перспективу. Автор анализирует вызовы, с которыми сталкиваются органы публичной власти, исходя из возможности и необходимости для органов власти не только нормативно, но и физически влиять на состояние общественно-экономической среды государства. В рамках исследования также описаны возможности, связанные с киберфизическим развитием органов публичной власти, и принципы управления, на основе которых представляется целесообразным планировать дальнейшую эволюцию органов публичной власти.</p></sec><sec><title>Материалы и методы</title><p>Материалы и методы. В ходе написания исследования применялась совокупность общенаучных, формально-логических методов (в т.ч. индуктивно-дедуктивный метод, методы познания и описания) и специальных методов (метод контент-анализа, структурно-функциональный анализ и др.).</p></sec><sec><title>Результаты исследования</title><p>Результаты исследования. Исследование показало наличие информационно-технических, кадровых и методологических вызовов в части обеспечения развития органов публичной власти как киберфизических систем. Несмотря на то, что органы публичной власти обладают признаками киберфизических систем, данное понятие в настоящий момент применяется только к производственным системам. Представляется, что рассмотрение органов публичной власти как киберфизических систем создаст предпосылки для обеспечения повышенного внимания к синхронизации уровней цифровой трансформации органов публичной власти и развитию механизмов управления.</p></sec><sec><title>Обсуждение и заключение</title><p>Обсуждение и заключение. В результате исследования были предложены принципы, на основании которых могут быть модифицированы механизмы управления органов публичной власти для обеспечения их дальнейшей эволюции как киберфизических систем и для повышения эффективности их деятельности.</p></sec></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><sec><title>Introduction</title><p>Introduction. The article examines the characteristics of a public body as of a cyber-physical system as well as the challenges emerging upon considering public bodies from such perspective. The author analyses challenges that public bodies encounter due to necessity to influence on socio-economic environment not only in legal terms, but also physically. The study also encompasses the opportunities deriving from cyber-physical of public bodies and the governance principles that appear to be reasonable for planning further evolution of public bodies.</p></sec><sec><title>Materials and methods</title><p>Materials and methods. The article relies on a set of general scientific, formal-logical methods (including methods induction and deduction, of cognition and description) and special methods (content analysis method, structural and functional analysis etc.).</p></sec><sec><title>Results of the study</title><p>Results of the study. The study has uncovered a number of challenges regarding IT, cadre and methodology support of public bodies evolution as of cyber-physical systems. Despite public bodies showing signs of being cyber-physical systems this concept is currently applied only to manufacturing systems. The study suggests that considering public bodies as cyber-physical systems shall foster synchronisation of public bodies digital transformation levels and the development of management mechanisms.</p><p>Discussions and conclusion. In conclusion the basic principles for the modification of public bodies governance mechanisms are provided to support public bodies evolution as cyber-physical systems and to boost their efficiency.</p></sec></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>цифровая	трансформация</kwd><kwd>киберфизическая	система</kwd><kwd>кибернетическое управление</kwd><kwd>синергетическое	управление</kwd><kwd>управление	цифровой	трансформацией</kwd><kwd>государственное	управление</kwd><kwd>органы публичной	власти</kwd><kwd>международное сотрудничество</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>digital	transformation</kwd><kwd>cyber-physical	 system</kwd><kwd>cybernetic	management</kwd><kwd>synergetic management</kwd><kwd>digital	transformation management</kwd><kwd>public	administration</kwd><kwd>public bodies</kwd><kwd>international	cooperation</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Астахова Т.Н., Колбанев М.О., Сущева Н.В., Шамин А.А. Экономика данных // International Journal of Open Information Technologies. 2024. Т. 12. № 10. С. 129-136.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Astahova T.N., Kolbanev M.O., Sushheva N.V., Shamin A.A., 2024. Jekonomika dannyh [Data economy]. International Journal of Open Information Technologies. T. 12. № 10. S. 129-136.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Гамзатов М.С. Цифровая трансформация государственного управления // Тенденции развития Интернет и цифровой экономики: Труды VII Международной научно-практической конференции, Симферополь-Сатера (Алушта), 30 мая-01 июня 2024 года., Симферополь, 2024. С. 105-107.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Gamzatov M.S., 2024. Cifrovaja transformacija gosudarstvennogo upravlenija [Public administration digital transformation]. Tendencii razvitija Internet i cifrovoj jekonomiki: Trudy VII Mezhdunarodnoj nauchno-prakticheskoj konferencii, Simferopol-Satera (Alushta), 30 maja – 01 iyunya 2024 goda [Internet and digital economy development trends. Papers of VII international scientific and practical conference, Simferopol-Satera (Alushta), May 30-June 01, 2024]. Simferopol. S. 105-107.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Гладилин В.А. Цифровая трансформация и ее роль в развитии государственного управления // Современные подходы к трансформации концепций государственного регулирования и управления в социально экономических системах: сборник научных трудов 13-й Международной научно-практической конференции, Курск, 27–28 февраля 2024 года. Курск, 2024. С. 174-177.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Gladilin V.A., 2024. Cifrovaja transformacija i ee rol' v razvitii gosudarstvennogo upravlenija [Digital transformation and its role in public administration development]. Sovremennye podhody k transformacii koncepcij gosudarstvennogo regulirovanija i upravlenija v social'no-jekonomicheskih sistemah : sbornik nauchnyh trudov 13-j Mezhdunarodnoj nauchno-prakticheskoj konferencii, Kursk, 27–28 fevralja 2024 goda [Modern approaches to public administration regulation and socio-economic systems governance transformation : papers of 13th international scientific and practical conference, Kursk, February 27–28, 2024]. Kursk, S. 174-177.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Громаков Е.И., Сидорова А.А. Современные технологии. Киберфизические системы. Томск, 2021.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Gromakov E.I., Sidorova A.A., 2021. Sovremennye tehnologii. Kiberfizicheskie sistemy. [Modern technologies. Cyber physical systems]. Tomsk.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Диреев И.Д. Социальная инженерия в контексте информационной безопасности // Международный научно исследовательский журнал. 2025. № 3(153).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Direev I.D., 2025. Social'naja inzhenerija v kontekste informacionnoj bezopasnosti [Social engineering in the context of information security]. Mezhdunarodnyj nauchno-issledovatel'skij zhurnal [International scientific and practical journal]. № 3(153).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Кан А.Е. Как цифровизация влияет на человека и общество: цифровые технологии, цифровой город, цифровой человек // Социология в постглобальном мире: Материалы всероссийской научной конференции. Санкт Петербург, 17–19 ноября 2022 года. Санкт-Петербург, 2022. С. 395-396.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Kan A.E., 2022. Kak cifrovizacija vlijaet na cheloveka i obshhestvo: cifrovye tehnologii, cifrovoj gorod, cifrovoj chelovek [How digitalisation affects a person and a society: digital technologies, digital city, digital person]. Sociologija v postglobal'nom mire: Materialy vserossijskoj nauchnoj konferencii, Sankt-Peterburg, 17–19 nojabrja 2022 goda [Sociology in the postglobal world : Materials of the Russian nationwide scientific conference, Saint-Petersburg, November 17-19, 2022]. Saint-Petersburg, S. 395-396.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Квинт В.Л. Концепция стратегирования. Кемерово, 2022.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Kvint V.L., 2022. Koncepcija strategirovanija [The concept of strategizing]. Kemerovo.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Куприяновский В.П., Аленьков В.В., Соколов И.А. и др. Умная инфраструктура, физические и информационные активы, Smart Cities, BIM, GIS и IoT // International Journal of Open Information Technologies. 2017. Т. 5. № 10. С. 55-86.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Kuprijanovskij V.P., Alen'kov V.V., Sokolov I.A. and others, 2017. Umnaja infrastruktura, fizicheskie i informacionnye aktivy, Smart Cities, BIM, GIS i IoT [Smart infrastructure, physical and information assets, Smart Cities, BIM, national information systems and IoT]. International Journal of Open Information Technologies. Vol. 5. № 10. S. 55-86.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Марочкина Н.В. Кадровое обеспечение государственной гражданской службы // Российское общество сегодня: ценности, институты, процессы: Материалы Всероссийской научной конференции. Санкт-Петербург, 16 18 ноября 2023 года. Санкт-Петербург, 2023. С. 288-292.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Marochkina N.V., 2023. Kadrovoe obespechenie gosudarstvennoj grazhdanskoj sluzhby [Civil service staffing]. Rossijskoe obshhestvo segodnja: cennosti, instituty, processy : Materialy Vserossijskoj nauchnoj konferencii, Sankt-Peterburg, 16 18 nojabrja 2023 goda [Russian society today: values, institutes, processes: Materials of the Russian nationwide scientific conference, Saint-Petersburg, November 16-18, 2023]. Saint-Petersburg, S. 288-292.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit10"><label>10</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Нельсон Р.Р., Уинтер С. Эволюционная теория экономических изменений М., 2000.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Nelson R.R., Uinter S., 2000. Jevoljucionnaja teorija jekonomicheskih izmenenij [An evolutionary theory of economic change]. Moscow.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit11"><label>11</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Новиков Д.А. Кибернетика: Навигатор. История кибернетики, современное состояние, перспективы развития. М., 2016.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Novikov D.A., 2016. Kibernetika: Navigator. Istorija kibernetiki, sovremennoe sostojanie, perspektivy razvitija [Cybernetics: Navigator. The history of cybernetics, modern conditions, development prospects]. Moscow.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit12"><label>12</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Оборин М.С. Формирование цифровых компетенций управления государственных служащих в условиях нового экономического формата // Научный результат. Технологии бизнеса и сервиса. 2021. Т. 7. № 2. С. 69-81.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Oborin M.S., 2021. Formirovanie cifrovyh kompetencij upravlenija gosudarstvennyh sluzhashhih v uslovijah novogo jekonomicheskogo formata [Shaping digital management capabilities of civil servants under new economic format]. Nauchnyj rezul'tat. Tehnologii biznesa i servisa [Scientific result. Technologies of business and service]. Vol. 7. № 2. S. 69-81.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit13"><label>13</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Понкин И.В. Концепт машиночитаемого и машиноисполняемого права: актуальность, назначение, место в РегТехе, содержание, онтология и перспективы // Journal of Open Innovation: Technology, Market, and Complexity. 2020. Т. 8. № 9. С. 59-69.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Ponkin I.V., 2020. Koncept mashinochitaemogo i mashinoispolnjaemogo prava: aktual'nost', naznachenie, mesto v RegTehe, soderzhanie, ontologija i  perspektivy  [The concept of machine-readable and machine-executable law: relevance, purpose, role in RegTech, genesis, ontology and prospects]. Journal of Open Innovation: Technology, Market, and Complexity. Vol. 8. № 9. S. 59-69.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit14"><label>14</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Россинский Б.В. Система публичной власти и интеграция кибернетических и синергетических подходов в государственном управлении // Lex Russica (Русский закон). 2022. Т. 75. № 7(188). С. 28-39.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Rossinskij B.V., 2022. Sistema publichnoj vlasti i integracija kiberneticheskih i sinergeticheskih podhodov v gosudarstvennom upravlenii [Public authority system and cybernetic and synergetic approaches integration in public administration]. Lex Russica (Russkij zakon) [Lex Russica (Russian Law)]. Vol. 75. № 7(188). S. 28-39.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit15"><label>15</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Серикова А.С. Синдром эмоционального выгорания на государственной гражданской службе: меры предупреждения // Наукосфера, 2023. № 4(2). С. 136-141.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Serikova A.S., 2023. Sindrom jemocional'nogo vygoranija na gosudarstvennoj grazhdanskoj sluzhbe: mery preduprezhdenija [Emotional burnout syndrome on civil service: precaution measures]. Naukosfera [The science sphere], № 4(2). S. 136-141.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit16"><label>16</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Филатов М. Применение инновационных технологий цифрового профиля и цифровой тени в таможенных органах // V Международная научная конференция по междисциплинарным исследованиям. 2024. С. 260-265.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Filatov M., 2024. Primenenie innovacionnyh tehnologij cifrovogo profilja i cifrovoj teni v tamozhennyh organah [Innovation digital profile and digital shadow technology application in customs bodies]. V Mezhdunarodnaja nauchnaja konferencija po mezhdisciplinarnym issledovanijam [V International scientific conference on interdisciplinary studies]. S. 260-265.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit17"><label>17</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Чернявская Ю.А., Лавров А.В. Цифровая трансформация государственного управления в современных условиях // Вестник Алтайской академии экономики и права. 2024. № 12-1. С. 156-162.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Chernjavskaja Ju.A., Lavrov A.V., 2024. Cifrovaja transformacija gosudarstvennogo upravlenija v sovremennyh uslovijah [Contemporary public administration digital transfprmation]. Vestnik Altajskoj akademii jekonomiki i prava [Herald of Altai Academy of Economics and Law]. № 12-1. S. 156-162.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit18"><label>18</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Barykin S.Y., Kapustina I.V., Kirillova T.V., Yadykin V.K., Konnikov Y.A. Economics of Digital Ecosystems // Journal of Open Innovation: Technology, Market, and Complexity. 2020. Vol. 6. Issue 4. Р. 1-16.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Barykin S.Y., Kapustina I.V., Kirillova T.V., Yadykin V.K., Konnikov Y.A., 2020. Economics of Digital Ecosystems. Journal of Open Innovation: Technology, Market, and Complexity. Vol. 6. Issue 4. P. 1-16.</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
