Сравнение трансформации некоторых положений информационного законодательства России и ЕС в контексте реализации концепции кибербезопасности

Введение. В статье рассматриваются законодательные основы в сфере информационной и кибербезопасности в России и Европейском Союзе, а также актуальные изменения. Изучаются изменения в законодательстве РФ после принятия 30 декабря 2021 г. № 441-ФЗ «О внесении изменений в статью 15.3 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и статьи 3 и 5 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также Конвен- ция 108 Совета Европы «О защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных» (T-PD) 1981 года , Протокол о внесении поправок в Конвенцию о защите физических лиц в отношении обработки персональных данных, принятый Комитетом министров на его 128-й сессии в Эльсиноре 18 мая 2018 года. (Конвенция 108+), Руководящие принципы по защите физических лиц в отношении обработки персональных данных политическими кампаниями и для них 2021 года.

Материалы и методы. Материалы исследования составили Федеральный закон от 30.12.2021 N 441-ФЗ «О внесении изменений в статью 15.3 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и статьи 3 и 5 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ФЗ от 27.07.2006 N 152 «О персональных данных», ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» от 28.12.2012 N 272, Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12.06.2002 N 67-ФЗ, 108 Конвенции Совета Европы «О защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных» (T-PD), Конвенция 108+ и Руководящие принципы по защите физических лиц в отношении обработки персональных данных политическими кампаниями и для них 2021 года. Методологическую основу исследования составили следующие общенаучные и специальные методы познания правовых явлений и процессов в сфере защиты персональных данных: метод системно-структурного анализа; метод синтеза социально-правовых явлений; сравнительно-правовой метод; формально-логический метод.

Результаты исследования. Российская Федерация реализует многие положения Руководящих принципов по защите физических лиц в отношении обработки персональных данных. Однако есть те предложения, которые не нашли отражение в российских законах. Кроме того, Руководящие принципы по защите физических лиц в отношении обработки персональных данных фактически разрешают организациям передавать данные социальным сетям для рекламы, что в России может быть расценено как нарушение законодательства.

Обсуждение и заключение. В настоящий момент сохраняется неопределенность в связи с сотрудничеством России и стран Европы и выходом России из Совета Европы, ЕСПЧ и СПЧ. В скором времени Россия определит перечень европейских конвенций, которые больше не отвечают ее национальным интересам, и денонсирует их. В случае, если Конвенция 108 не попадет в этот перечень, то Россия сможет оставаться участницей Конвенции, а следовательно, и связанных документов. Но все же даже в случае денонсирования рассматриваемой Конвенции и связанных с ней документов некоторые ее позитивные практики могут быть адаптированы российскими законодателями и в немного измененном виде отображены в российских ФЗ.

1. Бойко С.М. Новые стратегические ориентиры России в области международной информационной безопасности // Международная жизнь. 2021. № 6. С. 52-61.

2. Жидко Е.А., Попова Л.Г. Информационная безопасность модернизируемой России: постановка задачи // Информация и безопасность. 2011. Т. 14. № 2. С. 181-190.

3. Кошкин А.П. Политика информационной безопасности России в условиях цифровизации общества // Цифровая экономика: тенденции и перспективы развития: Сборник тезисов докладов национальной научно-практической конференции: в двух томах, Москва, 22–23 октября 2020 года. Том 1. М., 2020. С. 299-302.

4. Павлишин Б.И., Шевкуненко М.Ю., Инюкин А.Ф. Информационная безопасность как фактор обеспечения национальной безопасности России // Актуальные аспекты управления региональными экосистемами в условиях цифровизации экономики и общества: современные подходы и технологии: материалы международной научно-практической конференции, Краснодар, 25–31 октября 2021 года. Краснодар, 2021. С. 288-292.

5. Савин С.О. О подходах России к международной информационной безопасности // Международная жизнь. 2022. № 4. С. 130-132.

6. Серегин М.И. Информационная безопасность как одна из основных составляющих национальной безопасности современной России // Вопросы политологии. 2017. № 2(26). С. 113-117.

7. Соколова Е.А., Ермошина А.Ю. Роль Банка России в обеспечении информационной безопасности финансовой системы государства // Тенденции развития науки и образования. 2020. № 60-5. С. 78-81. DOI: 10.18411/lj-04-2020-102.

8. Фалеев М.И., Черных Г.С. Угрозы национальной безопасности государства в информационной сфере и задачи МЧС России в этой области деятельности // Стратегия гражданской защиты: проблемы и исследования. 2014. Т. 4. № 1(6). С. 21-34.

9. Халиуллин А.И. Противодействие киберпреступности в России как элемент международной информационной безопасности // Проблемы укрепления законности и правопорядка: наука, практика, тенденции. 2017. № 10. С. 165-172.

10. Чернухин Э.В. О российских инициативах в области противодействия использованию информационно-коммуникационных технологий в преступных целях // Международная жизнь. 2021. № 2. С. 146-151.

11. Ясносокирский Ю.А. Международное информационное право как регулятор международных отношений в сфере информационно-коммуникационных технологий // Международная жизнь. 2022. № 3. С. 88-91.