Preview

Право и управление. XXI век

Расширенный поиск

Механизм регуляторных «песочниц» для внедрения цифровых инноваций: опыт внедрения экспериментальных правовых режимов на национальном и наднациональном уровне

https://doi.org/10.24833/2073-8420-2019-4-53-130-138

Полный текст:

Аннотация

Введение. В настоящий момент так называемые регуляторные «песочницы» (англ. Regulatory Sandbox) активно применяются во многих зарубежных странах. Суть института сводится к введению особого правового режима, позволяющего хозяйствующим субъектам, занимающихся разработкой новых продуктов и услуг, проводить в ограниченной среде эксперименты по их внедрению без риска нарушения действующего законодательства1. В Российской Федерации в условиях реализации национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» актуальным является равноускоренное развитие цифровых инноваций и соответствующего правового регулирования. Реализация стратегий цифрового развития международных группировок – ЕАЭС, СНГ, БРИКС – представляется новым вызовом для совместного экономического развития.

Материалы и методы. В исследовании использовались нормативные и нормативно-правовые акты Российской Федерации и зарубежных стран, а также национальные и наднациональные стратегии экономического развития. В качестве основных исследовательских методов использовались методы обобщения, сравнения, качественного и дискриптивного анализа, а также метод анализа ситуаций (кейс стади).

Результаты исследования. В результате проведенного исследования были выявлены основные формы регуляторных экспериментов, используемые в современной практике государственного управления. Было установлено, что формы правовых экспериментов (включая регуляторные «песочницы») являются эффективным инструментом регулирования общественных отношений, возникающих в условиях цифровой экономики. Авторам исследования удалось определить основные «сквозные» технологии, являющиеся объектом экспериментального регулирования в международной практике. В статье определены критерии успешной реализации концепции наднациональных регуляторных «песочниц», действующих одновременно на территории нескольких юрисдикций.

Обсуждение и заключение. В исследовании обосновано применение экспериментальных правовых режимов в условиях цифровой экономики; проведен анализ основных направлений экспериментального регулирования; определены принципы функционирования и дизайна регуляторных «песочниц»; выявлены направления экономической деятельности, нуждающиеся в применении инструментов регуляторной «песочницы» для развития цифровых инноваций.

Об авторах

Е. Завьялова
МГИМО МИД России
Россия

Завьялова Елена Борисовна, кандидат экономических наук, заведующий кафедрой экономической политики и государственно-частного партнерства



Д. Крыканов
Министерство экономического развития Российской Федерации
Россия
Крыканов Дмитрий Дмитриевич, сотрудник департамента правовых основ цифровой экономики


К. Патрунина
МГИМО МИД России
Россия

Патрунина Ксения Андреевна, аспирант кафедры экономической политики и государственно-частного партнерства



Список литературы

1. Влияют ли регуляторные «песочницы» на расширение доступа к финансовым услугам? // https://www.cgap.org.

2. Достов В.Л., Шуст П.М., Рябкова Е.С. «Институт «регулятивных песочниц» как инструмент поддержки финансовых инноваций // Деньги и кредит: журнал. 2016. № 10.

3. Законодательство с ограниченным сроком действия в США: баланс законодательной и исполнительной власти // https://www.mercatus.org.

4. Мировой опыт использования регулятивной площадки: обзор регулирования и предложения по ее внедрению в Банке России // https://www.cbr.ru.

5. Обзор мировых практик по регулированию финтех «песочниц» // https://www.bakermckenzie.com.

6. Обзор регуляторных «песочниц». Валютное управление Сингапура // https://www.mas.gov.sg.

7. Регуляторные «песочницы» и широкий доступ к финансовым услугам // https://www.cgap.org.

8. Роль риска в регуляторном процессе // https://www.oxfordhandbooks.com.

9. Управление финансового надзора Великобритании: регуляторные «песочницы» // https://www.fca.org.uk.

10. Chen, Christopher C., Regulatory Sandboxes in the UK and Singapore: A Preliminary Survey. September 6, 2019 // https://ssrn.com.

11. Ranchordás S. Constitutional Sunsets and Experimental Legislation: A Comparative Perspective. Cheltenham: Edward Elgar Publishing, 2014.

12. Ranchordás S. Innovation Experimentalism in the Age of the Sharing Economy // Lewis & Clark Law Review. 19 (4). 2015. Р. 871-924.

13. Williams J. Experiment in Legislation // Law Magazine & Law Review. 5th Series 14: 1889.


Для цитирования:


Завьялова Е., Крыканов Д., Патрунина К. Механизм регуляторных «песочниц» для внедрения цифровых инноваций: опыт внедрения экспериментальных правовых режимов на национальном и наднациональном уровне. Право и управление. XXI век. 2019;15(4):130-138. https://doi.org/10.24833/2073-8420-2019-4-53-130-138

For citation:


Zavyalova E.B., Krykanov D.D., Patrunina K.A. The mechanism of regulatory sandboxes for introducing digital innovations: the practice of implementing experimental legal regimes at national and supranational levels. Journal of Law and Administration. 2019;15(4):130-138. (In Russ.) https://doi.org/10.24833/2073-8420-2019-4-53-130-138

Просмотров: 26


Creative Commons License
Контент доступен под лицензией Creative Commons Attribution 4.0 License.


ISSN 2073-8420 (Print)
ISSN 2587-5736 (Online)