Региональные экспортные стратегии и программы: алгоритм разработки (на примере Томской области)

Введение. В статье проведен анализ проблем, возникающих при разработке региональных экспортных стратегий и программ. В качестве объекта для анализа выбрана региональная экспортная стратегия Томской области региона, обладающего средними экспортными характеристиками, и в то же время столкнувшегося в последнее время с типичным для значительного числа регионов комплексом проблем в экспортной деятельности. Предложен алгоритм разработки стратегии. Признано целесообразным принятие

специального методического документа, содержащего оптимальные аналитические процедуры, необходимые при разработке экспортных стратегий и программ, а также механизм оценки эффективности их реализации.

Материалы и методы. В качестве материалов исследования использовались положения федеральных проектов и нормативных актов, касающихся поддержки экспортной и инвестиционной деятельности, региональные документы стратегического планирования Томской области, статистические данные о динамике экспорта. Методологическую основу исследования составили следующие общенаучные методы: статистический, анализа, синтеза, метод толкования нормативных актов и другие.

Результаты исследования. В ходе исследования установлено, что в отсутствие методической разработки основных положений, определяющих специализацию региональной экспортной стратегии, данный документ может сыграть роль лишь формального дублирования положений региональных стратегий социально-экономического развития.

Прежде всего, в рамках специального методического рекомендательного документа, необходимо прописать аналитическую составляющую разработки экспортной стратегии и принимаемых в соответствии с ней региональных программ. В частности, необходимы методические основы проведения экспортного аудита, проведение которого предусмотрено Региональным экспортным стандартом.

Обсуждение и заключение. Предложен алгоритм действий при разработке региональной экспортной стратегии и программы, позволяющий структурно упорядочить комплекс мер по поддержке экспорта.

Кроме того, при разработке мер поддержки экспорта целесообразно разделение действующих и потенциальных экспортеров на группы относительно их готовности к расширению экспортной деятельности с последующей дифференциацией мер поддержки и оценки эффективности применительно к каждой из групп.

1. Баскаков С.М., Суханова И.Ф., Наконечная О.А. Экспортный потенциал неэкспортного региона: взгляд из Новосибирской области // ЭТАП: экономическая теория, анализ, практика. 2021. № 5. С. 25-37. DOI: 10.24412/2071-6435-2021-5-25-37.

2. Гиматдинов Р.Р. Поддержка экспорта на уровне регионов: опыт Республики Татарстан // Управленческое консультирование. 2021. № 6. С. 17-31. DOI 10.22394/1726-1139-2021-6-17-31

3. Ермакова Ж.А., Боброва В.В. Приоритеты развития внешнеэкономических связей Оренбургской области // Региональная экономика: теория и практика. 2018. Т. 16. № 7. С. 1250-1266. https://doi.org/10.24891/re.16.7.1250

4. Кнобель А., Лощенкова А. Оценка эффективности региональной системы поддержки экспорта // Экономическое развитие России. 2018. Т. 25. №11. С. 80-85.

5. Любимов И.Л., Гвоздева М.А., Казакова М.В., Нестерова К.В. Сложность экономики и возможность диверсификации экспорта в российских регионах // Журнал Новой экономической ассоциации. 2017. № 2(34). С. 94-122. DOI: 10.31737/2221-2264-2017-34-2-4.

6. Шуйский В.П. Совершенствование системы поддержки экспорта в России // Российский внешнеэкономический вестник. 2012. № 9. С. 35-48.

7. Шпакова Р.Н. Стратегии социально-экономического развития регионов: от оценки достижения целей – к оценке эффективности // Вестник Евразийской науки, 2019 № 2.

8. Шпакова Р.Н., Городецкий Д.И. Стратегии социально-экономического развития регионов Российской Федерации: мониторинг и контроль реализации // Государственное управление. Электронный вестник. 2023. № 99. С. 131-143. DOI: 10.24412/2070-1381-2023-99-131-143.

9. Bugai Yu., Minenko A., Khorunzhin M. State and problems of exporting the products of the agroindustrial complex in the Altai region // IOP Conf. Series: Earth and Environmental Science. 395. 2019. 012105. DOI: 10.1088/17551315/395/1/012105.

10. Dalisova N.A., Karaseva M.V. State support for export of agro-industrial complex products of the Krasnoyarsk Territory // 2020 IOP Conf. Ser.: Earth Environ. Sci. 548. 022093. DOI: 10.1088/1755-1315/548/2/022093.

11. Kahiya E.T. A problematization review of export assistance: Debates and future directions // International Business Review. 2024. 33. 102202. DOI: 10.1016/j.ibusrev.2023.102202.

12. Kushnarev N.G., Rogozhnik N.N., Tsybulnik L.V., Shamatrin I.V., Pak A.Yu. Questions of Assessing the Level of State Support to Industry and Its Impact on Economic Indicators of Development in Regional Integration Associations // Studies on Russian Economic Development. 2022. Vol. 33. No. 3. P. 249-256. DOI: 10.1134/S107570072203008X.

13. Mukhametgaliev F., Sitdikova L., Mukhametgalieva F., Battalova A. Export potential of the regional grain sector // BIO Web of Conferences. 2020. 27. 00114. DOI: https://doi.org/10.1051/bioconf/20202700114.

14. Shelkovnikov S.A. State support for the exports of products of the grain-growing sector of a region // IOP Conf. Ser.: Earth Environ. Sci. 2023. 1206(1). 012007. DOI: 10.1088/1755-1315/1206/1/012007.