Правовое регулирование отношений по социальному обеспечению в актах МОТ

Введение. В рамках данной статьи автор приводит общий обзор возникновения права на социальное обеспечение и затем рассматривает основные отличительные особенности Конвенции Международной организации труда (МОТ) «О минимальных нормах социального обеспечения» (Конвенции 102). Кроме того, даётся краткая характеристика сопутствующей ей Рекомендации 202, а также сжатое описание контрольного механизма Организации. Автор также выделяет некоторые из присущих вышеназванным международноправовым актам преимуществ и недостатков.

Материалы и методы. Методологической основой исследования являются такие общетеоретические методы как формально-логический метод, анализ и синтез. В дополнение к ранее перечисленным, в работе были использованы частнонаучные правовые методы, а именно: исторический и сравнительноправовой.

Результаты исследования. Автор приходит к заключению о том, что Конвенцию 102 по праву можно назвать основополагающим универсальным международно-правовым инструментом в области социального обеспечения, в развитие положений которого в 2012 году была принята Рекомендация 202. В то же время Конвенция не лишена недостатков, главным из которых, по мнению автора, является несоразмерность определения «типового бенефициара» применительно ко всем имеющимся видам социального обеспечения.

Обсуждение и заключение. Сделан вывод о том, что Конвенция 102 устанавливает для государств минимальные значения по главным качественным и количественным показателям социальной защиты населения, однако при этом предоставляет странам возможность самостоятельно определить пути достижения последних. Автор внес предложение о видоизменении дефиниции «типовой бенефициар» посредством его распространения на мужчин и женщин по всем видам социальной защиты, а также исключения обязательного условия наличия у лица детей или супруги.

1. Бекяшев, Д.К. Международное трудовое право (публично-правовые аспекты). М., 2015.

2. Гликман О.В. Проблема эффективности механизма контроля МОТ // Московский журнал международного права. 2005. №3. С. 56-76.

3. Иванов С.А. МОТ: контроль за применением международных норм о труде и его проблемы // Государство и право. 1997. № 7. С. 17-24.

4. Лаптев Г. С. Конвенция МОТ № 102 «О минимальных нормах социального обеспечения» как источник права социального обеспечения // Вестник ОмГУ. Серия. Право. 2010. № 1. С. 111-115.

5. Лушникова М. В. Теория и футурология международного трудового права и международного права социального обеспечения: актуальные проблемы // Международное, российское и зарубежное законодательство о труде и социальном обеспечении: современное состояние (сравнительный анализ): материалы VII Международной научно-практической конференции. 2011. С. 6-19.

6. Постовалова Т.А. Международное право социального обеспечения: история становления и роль Международной организации труда // Журнал Белорусского государственного университета. Право. 2017. № 2. С. 35-41.

7. Hagemejer K. The Right to Social Security and its Implementation: What Role can the ILO Social Security Standards Play? // Social Security Review: Evolution of Social Security in South Africa. An Agenda for Action. 2021. P. 51-60.

8. Kulke U. The Present and Future Role of ILO Standards in Realizing the Right to Social Security // International Social Security Review. 2007. Vol. 60. Issue 2-3. P. 119-141.

9. Pennings F.J.L. What is wrong with international standards on social protection? // What’s wrong with international law? / Ed. By Ceric Ryngaert, Erik Molenaar & Sarah Nouwen. Boston, 2015. Р. 166-185.