РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СОГЛАШЕНИЯХ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА О СВОБОДНОЙ ТОРГОВЛЕ

Введение. В статье представлен обзор регулирования инвестиционной деятельности в соглашениях Европейского Союза о свободной торговле. Инве- стиционная деятельность имеет большое значение для Европейского Союза, поскольку она способствует развитию и конкурентоспособности европейских предприятий. До недавнего времени вопросы, связанные с инвестициями, не включались в соглашения ЕС о свободной торговле и регулировались на основе международных договоров государств-членов. Однако после вступления в силу Лиссабонского договора и предоставления ЕС права принятия решений в сфере инвестиционной политики, являющейся частью общей торговой политики Союза, ситуация изменилась. Соглашения о торговле стали одним из основных инструментов регулирования инвестиционных связей Европейского Союза с третьими странами. Автор рассматривает, какие режимы и гарантии мо- гут предусматриваться Европейским Союзом в таких соглашениях в отноше- нии внешних инвесторов и инвестиций. В статье приведен анализ инвестици- онных положений в нескольких соглашениях ЕС, заключенных им с третьими странами. Кроме того, автор уделяет внимание вопросу разрешения споров между инвесторами и государствами в соглашениях ЕС о свободной торгов- ле, в частности, новому механизму в контексте двух торговых соглашений Европейского Союза: Трансатлантического торгового и инвестиционного пар- тнерства с США и Всеобъемлющего торгового-экономического соглашения с Канадой.Материалы и методы. Методологическую основу исследования со- ставили следующие общенаучные и специальные методы познания право- вых явлений и процессов в сфере международного торгового права: метод системно-структурного анализа; метод синтеза социально-правовых явлений; сравнительно-правовой метод; формально-логический метод; статистиче- ский метод.Результаты исследования. В результате проведенного анализа выяв- лено, что на протяжении долгого периода времени соглашения Европейского Союза о свободной торговле с третьими странами не содержали в себе меха- низмов защиты иностранных инвестиций. Такой механизм предложен в не- скольких соглашениях, принятых после 2010 года, в том числе, Всеобъемлю- щем экономическо-торговом соглашении, заключенном между ЕС и Канадой в октябре 2016 года. Он представляет собой принципиально новый подход к раз- решению инвестиционных споров между сторонами, при котором для этого будет создана особая система инвестиционных судов вместо существующе- го в настоящее время механизма арбитража «инвестор-государство». Новая система предоставляет ряд инноваций, в том числе, введение апелляционной инстанции, процедуры медиации, порядка выбора судей, среди которых будут граждане обеих сторон по соглашению. Система инвестиционных судов имеет как преимущества, так и недостатки, которые, прежде всего, связаны с предо- ставлением инвесторам более широких полномочий в данном вопросе.Обсуждение и заключения. Обосновано применение нового механизма разрешения инвестиционных споров в соглашениях ЕС о свободной торговле; проанализированы его основные преимущества и недостатки; обоснована воз- можность включения такой системы в последующие двухсторонние или мно- госторонние торговые соглашения, в том числе, о Трансатлантическом тор- говом и инвестиционном партнерстве между ЕС и США.

Европейский Союз, США, Канада, Соглашение о трансатлантическом торговом и инвестиционном партнерстве, Всеобъемлющее торгово-экономическое соглашение, соглашения о свободной торговле, иностранные инвестиции, механизм арбитража «инвестор-государство», система инвестиционных судов,

1. European Commission Concept paper «Investment in TTIP and beyond - the path for reform. Enhancing the right to regulate and moving from current ad hoc arbitration towards an Investment Court», published on 5 May 2015.

2. European Commission draft text TTIP-investment. Transatlantic Trade and Investment Partnership: trade in services, investment and e-commerce.

3. European Commission Investment Court System press-release of 16.09.2015: «Commission proposes new Investment Court System for TTIP and other EU trade and investment negotiations».

4. European Commission staff working document. Report Online public consultation on investment protection and investor-to-state dispute settlement (ISDS) in the Transatlantic Trade and Investment Partnership Agreement (TTIP). Brussels, 13.1.2015 (2015) 3 final.

5. ISDC: What’s in a name? // CBA-ABC National magazine, № 5, September, 2015.

6. Бирюкова О.В. Модели участия стран в региональных торговых соглашениях в области услуг // Российский внешнеэкономический вестник. № 4. 2014.

7. Интервью с вице-президентом по европейским делам торговой палаты СШа // Сайт торговой палаты США. 25.02.2016.

8. Исполинов А. Европейский Союз и реформа инвестарбитража: вынужденная жертва или дымовая завеса? // Закон.ру. № 4. 2015.

9. Консолидированный текст Всеобъемлющего торгово-экономического соглашения // Официальный сайт Директората по торговле европейской комиссии.

10. Натов Н.А. Европейский Союз и иностранные инвестиции: некоторые вопросы, возникшие после принятия ЕС новой Директивы от 12.12.2012 г. // Чешский ежегодник по международному праву «Способы регулирования внешней торговли». часть IV, 2013 год.

11. Никитин В.В. Трансграничные инвестиционные договоры в СШа. адаптация Россией правового регулирования // Инновации и инвестиции, №1, 2014 год.

12. Сайт Генерального Директората по торговле европейской Комиссии.

13. Сайт статистической службы ЕС Евростат.

14. Текcт Североамериканского соглашения о свободной торговле // Официальный сайт НАФТА.

15. Франц Д., Забродин А. ЕС идет на американский рынок через Канаду: новый судебный механизм открывает Европе двери в свободную торговлю // Независимая газета. 02.03.2016.

16. Юнкер призвал страны Евросоюза поддержать пакт о ЗСТ с Канадой // Сайт РИа-новости. 04.09.2016.

17. Сардарян Г.Т. Влияние органов ЕС на процесс регионализации в Итальянской республике // Право и управление. XXI век. 2014. № 2.

18. Субочев В.В. Законные интересы и принципы права: аспекты взаимосвязи // Философия права. 2007. № 2.

19. Малько А.В., Субочев В.В., Шериев A.M. Cубъективные права, свободы и законные интересы как самостоятельные объекты охраны и защиты // Правовая политика и правовая жизнь. 2008. № 1.