Россия-ЕС: различие взглядов на национальную безопасность и борьбу с терроризмом

Введение. Статистические данные показывают, что сегодня и страны Европейского Союза («ЕС»), и Российская Федерация («Россия») испытывают проблемы, связанные с распространением терроризма. Укрепление партнер­ских отношений для борьбы с терроризмом могло бы привести к плодотворному сотрудничеству. Это эссе призвано проиллюстрировать общую основу для такого сотрудничества, которое возможно, несмотря на имеющиеся различия в политике и устройстве ЕС и России.

Материалы и методы. Методологическая основа исследования имеет как аналитический, так и описательный характер. Что касается аналитического аспекта, то при исследовании политических явлений и процессов в сфере национальной безопасности и противодействия терроризму использовался статистический, качественный и сравнительный анализ. Автор также применил индуктивный метод. Материалы, использованные в исследовании, включают в себя описание подходов к изучению такой угрозы национальной безопасности, как терроризм, в России и странах ЕС.

Результаты. Автор показывает, что существуют четыре фундаментальных задачи, которые требуют большего внимания в диалоге между ЕС и Россией по вопросам свободы, справедливости и безопасности, в особенности касательно борьбы с терроризмом. Во-первых, статистические данные свидетельствуют, что современный терроризм оказывает влияние на европейские страны и Россию, однако в разных проявлениях. Во-вторых, опыт России в борьбе с терроризмом имеет решающее значение. В-третьих, понятия «свобода» и «права человека» и их соотношение с «безопасностью» различаются в ЕС и России. В-четвертых, концепция суверенитета по-разному трактуется государствами-членами ЕС и Россией. Несмотря на все различия во взглядах, очевидно, что ЕС мог бы многое перенять у России, как одного из ключевых государств, имеющих немалый опыт борьбы с терроризмом. Хотя ЕС и Россия сталкиваются с различными его проявлениями, формами и проблемами, корни западноевропейского терроризма порой имеют несколько иное происхождение, это не отменяет того, что общая проблематика может способствовать развитию взаимопонимания и сотрудничества.

Обсуждение и выводы. Обсуждены правительственные подходы ЕС и России к национальной безопасности, а также общие основания для сотрудничества, а именно — противодействие распространению терроризма. Доказано, что обе системы имеют отличия, разные особенности и не всегда совместимы друг с другом. Была представлена рекомендация о создании рабочей группы по борьбе с терроризмом, а также рекомендации по устранению политического недоверия.

1. Bokeria S., Shpakovskaya M., Vezuina M. Increased terrorist threat in Europe and the EU’s response // Analele Universitatii din Craiova – Seria Istorie. 2017. № 31(1).

2. Engibaryan, R.V. XXI Century: Islamic Challenge. Moscow. 2016.

3. Hernandez i Sagrera R., Potemkina O.Y. Russia and the Common Space on Freedom Security and Justice. Study for the Directorate-General for internal policies // European Parliament. 2013. URL: http://www.europarl.europa.eu.

4. Omelicheva M.Y. Russia’s Counterterrorism Policy: Variations on an Imperial Theme // The Palgrave Handbook of Global Counterterrorism Policy. 2009. URL: https://link.springer.com.

5. Omelicheva M.Y. Russia’s Counterterrorism Policy: Variations on an Imperial Theme // Perspectives on Terrorism. 2009. Vol. 3. № 1. URL: http://www.terrorismanalysts.com.

6. Pelletier P. The pivotal role of perceived emotional synchrony in the context of terrorism: Challenges and lessons learned from the March 2016 attack in Belgium // Journal of Applied Social Psychology. 2018. Vol. 48. № 9. URL: https://onlinelibrary.wiley.com.

7. Potemkina O.Y. The growing threat of terrorism in Europe and the European Union’s response. Policy brief. Institute of Europe Russian Academy of Sciences. 2016. Moscow. URL: http://www.instituteofeurope.ru.

8. Потемкина О. Ю. Усиление угрозы терроризма в Европе и ответ ЕС // Современная Европа. 2017. Том. 75. № 3.

9. Renard, Th. Brussels attacks one year on. More still needs to be done // Royal United Services Institute (RUSI). 2017. URL: https://rusi.org.