РЕГИОНАЛИЗАЦИЯ В ДАНИИ В СВЕТЕ ПОЛИТИЧЕСКИХ ТРАНСФОРМАЦИЙ В ЕВРОПЕ (НА ПРИМЕРЕ ИЗМЕНЕНИЙ ПРАВОВОГО СТАТУСА АВТОНОМИЙ ГРЕНЛАНДИИ И ФАРЕРСКИХ ОСТРОВОВ)

Введение. Из всех стран Северной Европы только Дания и Финляндия имеют в своем составе  национально-территориальные автономии. В  других странах этого региона существуют внетерриториальные национальные автономии саамов, которым предоставлено право формировать свои собственные представительные органы (саметинги).

В Дании на юге страны на границе с Германией (в Северном Гольштейне) проживает немецкоговорящее национальное меньшинство, организация которого может быть отнесена к национально-культурной автономии, не имеющей, однако, самостоятельного парламента, но обладающей представительством в датском парламенте – Фолькетинге. С целью гарантирования защиты прав немецкоговорящего национального меньшинства с 1 февраля 1998 года Дания стала участницей разработанной Советом Европы рамочной Конвенции о защите национальных меньшинств 1998 года, а с 1 января 2001 года –  Европейской хартии региональных языков и языков меньшинств 1992 года.

Материалы и методы. Методологическую основу статьи составляют такие общенаучные и специальные методы познания правовых явлений, как метод системноструктурного анализа, метод синтеза социально-правовых явлений,  формальнологический метод,  сравнительно-правовой метод.

Результаты исследования. Анализ правового статуса Гренландии и Фарерских островов позволяет сделать вывод о том, что обе датские автономии обладают высокой степенью самостоятельности в отношениях с центральными властями. Автономии вправе заключать международные договоры, принимать решения о вступлении в международные организации и  союзы,  которые могут отличаться от позиции центральной власти. Изменения в правовом статусе обеих датских автономий указывают на процессы регионализации, происходящие в  унитарной Дании в последние годы.

Обсуждение и  заключения: обоснованы законодательные изменения во взаимоотношениях между центральными и автономными властями в Дании; проанализированы их  положительные стороны и  недостатки; допускается возможность сецессии датских автономий и провозглашение их суверенитета.

1. Исаев М.А. Механизм государственной власти в странах Скандинавии. М., 2004.

2. Конституционно-правовой механизм внешней политики: Учебное пособие. М., 2004.

3. Кремянская Е. Теория и практика федерализма: сравнительно-правовое исследование: монография. М., МГИМО-Университет, 2015.

4. Лукашева Н.В. Правовое положение автономных образований в странах Северной Европы. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук – 12.00.02. Уральская государственная юридическая академия. Екатеринбург, 1998.

5. Ракитская И.А. Конституционные основы европейского сотрудничества Дании и роль Фолькетинга в европейской интеграции // Вестник МГИМО-Университета. 2011. № 3(18).

6. Ракитская И.А. Формы парламентского контроля в Скандинавских странах и Финляндии. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Москва, 2001.

7. Сироткин И.Г. Автономия как способ решения этнокультурных проблем: виды и средства воплощения // Электронный журнал «Политэкс». URL:// http://www.politex.info/content/view/595/30/

8. Современные избирательные системы. Вып. 11: Нидерланды, Никарагуа, Сингапур / И.А. Ракитская, А.Г. Орлов, Л.М. Ефимова; науч. ред. В.И. Лафитский, В.И. Лысенко. М., 2016.

9. Danmarks Riges Lov med kommentarer. 2. Udgave, 1. Oplag. / Red. Af Henril ZahlE. København: Juristog Økonomforbundets Forlag, 2006.

10. Dembinska M., Maracz L., Tonk M. Introduction to the special section: minority politics and the territoriality principle in Europe // Nationalities Papers. – 2014. – Vol. 42. Issue 3.

11. Germer P. Statsforfatningsrett. 3 udg. København, Juristog Økonomforbundets Forlag, 2003.

12. Greve C. Public management reform in Denmark // Public Management Review. – 2006. Vol. 8, IssuE. 6.

13. Kuokkanen R. To See What State We Are In’: First Years of the Greenland Self-Government Act and the Pursuit of Inuit Sovereignty / Ethnopolitics. – 2017. -Vol. 16. Issue 2.

14. Lapudoth R. Autonomy: Flexible Solutions to ethnic Conflicts. Washington: U.S. Institute for Peace, 1996.

15. Lyck L. Development of the Greenland Home Rule Model and Its Relevance to an Autonomy Statute for the Sahara Region. URL: http://openarchivE.cbs.dk/bitstream/handle/10398/8479/LYCK_2012_5.pdf?sequence=1.

16. Qvortrup M. The history of ethno-National referendums 1791-2011 // Nationalism and Ethnic Policy. – 2012. – Volume 18. Issue 1.

17. Safran W. Spatial and functional dimensions of autonomy: Cross-National and theoretical perspectives // Nationalism and Ethnic Policy. – 1999. – Vol. 5. Issue 3.

18. Torfing J. Local forms of governance in Denmark: The revenge of the supplement // Journal of Political Power. 2010. – Vol. 3. Issue 3.