Мемориальное право: национальные и международные аспекты

Введение. В настоящей статье проводится междисциплинарное исследование в области пересечения интересов политики памяти и мемориального права, которое включает в себя терминологическую экспликацию и юридический анализ близких по значению понятий, оценку актуальности и необходимости легализации терминов, связанных с политикой памяти и мемориальным правом, определение эффективности официальной политики памяти и становления мемориального права, предсказание социальных и политических последствий их взаимодействия в краткосрочной и долгосрочной перспективе, изучение нормативных пределов национального мемориального законодательства и возможностей международного права в сфере охраны мемориального наследия. В качестве цели исследования выдвинута концептуализация мемориального права. В качестве объекта исследования избрано военно-мемориальное наследие, сформированное по итогам Второй мировой войны.

Материалы и методы. Основным исследовательским методом является включенное наблюдение за процессами реализации в российском обществе и за рубежом концепций национальной, исторической и социальной памяти, а также конструирование норм-регуляторов для установления правоотношений в области сбережения объектов военно-мемориального наследия. Использованы методы экспресс-диагностики проблемных ситуаций, правовой оценки инцидентов, социологического и экспертного опроса (в том числе анкетирования и тестирования), моделирования.

Результаты исследования. В результате проведенного исследования обоснована необходимость разработки специального федерального закона об охране военно-мемориального наследия Российской Федерации, а также разработки международной (универсальной) Хартии (Конвенции) об охране объектов военно-мемориального наследия, образовавшихся по итогам Второй мировой войны.

Обсуждение и заключение. Установлено, что по поводу необходимости мемориального законодательства в научной и экспертной среде нет единой позиции. Во многом это обусловлено наличием политических притязаний на видение прошлого и действием тенденции к пересмотру итогов Второй мировой войны, а также отставанием международного права от новой реальности в области политики памяти, сопряженной с применением ненаучных и алогичных решений в области военно-мемориального наследия. Рассмотрены различные политические и идеологические предпочтения в отношении мемориального законодательства. Сделан вывод, что в юридической науке слабо изучены концептуальные основы формирования мемориального права как особого юридического комплекса для сохранения, трансляции и защиты исторической памяти и мемориального (военно-мемориального) наследия. Кроме того, как на уровне юридической доктрины, так и согласно правоприменительной практике вопрос о статусе и правовых средствах сохранения военно-мемориального наследия практически не изучен. В связи с чем, авторами предлагается разработка Хартии ООН по охране военно-мемориального наследия с целью целостного и всестороннего правового регулирования исследуемой сферы.

1. Roger O’Keefe The protection of cultural property in armed conflict // Amicus Curiae. Issue 71. 2007.

2. Артамонов Д.С., Тихонова С.В. Историческая справедливость в системе целей государственно-правовой политики памяти РФ // Справедливость в постсоветском правопорядке: понятие, принцип, цель: Сборник статей научной конференции. М., 2021.

3. Астафичев П.А. Обеспечение защиты исторической правды как новый принцип в конституционном праве современной России // Правоприменение. Т. 4 № 4. 2020.

4. Балдин И.А. Система законодательства РФ по сохранению объектов культурного наследия на всех уровнях (федеральный, региональный и муниципальный) // Антропология права и правовой плюрализм. 2020.

5. Богуславский М.М. Международное частное право. М., 1994.

6. Васильев А.А., Ужанов А.Е. Военно-мемориальное наследие, как социальный феномен и международноправовая проблема: на пути решения // Надежность и безопасность энергетики. Т. 16. №1. 2023.

7. Васильева Л.Н. Национальный язык как часть нематериального культурного наследия // Вестник Московского университета. Серия 26: Государственный аудит. № 2. 2019.

8. Гапоненко Л.Б. Конструирование национальной идентичности в контексте политики памяти // Дискурс-Пи. Т. 17. № 3(40). 2020.

9. Гликман О.В. Механизм контроля за соблюдением обязательств государств-членов Международной Организации Труда (МОТ) // Юрист-международник. № 4. 2003.

10. Иванова Ж.Б. Особенности правового регулирования нематериального культурного наследия в Республике Беларусь и Российской Федерации // Четвертые цивилистические чтения памяти профессора М. Г. Прониной: сборник материалов. 2022.

11. Иванова Ж.Б. Правовые основы охраны нематериального культурного наследия в России и Китае // Охрана и защита прав и законных интересов в современном праве: сборник статей по результатам международной научно-практической конференции. Т. 1. 2022.

12. Ковалишина К.В. Проблема обеспечения прав на нематериальное культурное наследие в Республике Индия // Океанский менеджмент. № 1 (19). 2023.

13. Котляров И.И. Международное гуманитарное право о запрещенных средствах ведения войны // Московский журнал международного права. Т. 1. № 8. 2011.

14. Куцарова М. Пакт Рериха – основа международной правовой системы защиты ценностей культуры и ее будущее // Сборник материалов «Культурное наследие: философские, исторические и юридические аспекты». 2012.

15. Малеина М.Н. Право на доступ к объекту культурного наследия (на примере музея-квартиры) //Охрана объектов культурного наследия: национальный и международный опыт: Сборник научных статей по материалам международной научно-практической конференции. 2018.

16. Миллер А., Липман М. Историческая политика в 21 веке. М., 2002.

17. Напсо М.Б. Права народов: единство и противоречие коллективных и индивидуальных этнических прав // Современное право. № 1. 2018.

18. Напсо М.Б. Российское законодательство о праве на национальную идентичность и праве на самобытность // Известия Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена. № 9(50). 2007.

19. Пузырева Ю.В., Котляров И.И. Международно-правовые аспекты деятельности органов внутренних дел России // Московский журнал международного права. № 3. 2015.

20. Рузина А.Ю. Принцип конституционной идентичности и права личности: в поиске золотого сечения // Baikal research journal. Т. 12. № 4. 2021.

21. Сазонникова Е.В. Память о защитниках отечества и защита исторической правды как конституционные ценности // Конституционное и муниципальное право. № 10. 2020.

22. Синицына В.А. Право на охрану объектов культурного наследия // Вопросы российской юстиции. № 18. 2022.

23. Тагиев М.Н. Некоторые вопросы уголовно-правовой борьбы с преступлениями против культурного наследия // Сборник статей Международной научно-практической конференции. 2012.

24. Ужанов А.Е. Проблемы сохранения и защиты советских военных памятников и памятных мест в Европе // Научно-исследовательский центр проблем национальной безопасности. 2018.

25. Умнова-Конюхова И.А., Алешкова И.А. Принцип национальной идентичности российского государства и общества: содержание и особенности реализации // Культура: управление, экономика, право. №1. 2021.

26. Фалалеева И.Н., Гаврилова В.Д. Защита исторической правды – новое направление государственной политики российской федерации // Право и практика. № 4. 2021.

27. Хабриева Т. Я. Конституционная реформа в современном мире. М., 2016.

28. Хабриева Т.Я. Конституционная реформа в России: в поисках национальной идентичности // Вестник российской академии наук. Т. 90. № 5. 2020.

29. Чулисова Ю. А. Конституционно-правовая охрана объектов нематериального культурного наследия в России: проблемы и перспективы развития // Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия: Экономика. Управление. Право. Т. 22. №1. 2022.

30. Шарипов И.И. Ответственность за нарушение обязанности по сохранению исторического и культурного наследия // Общество, государство, личность: Проблемы взаимодействия в современных условиях: сборник статей IV Международной научно-практической конференции. 2022.

31. Ширкова И.В. Права человека как социокультурная реальность современного общества // Формы культуры и противоречия современного общества: материалы международной научной конференции. Сер. «Социально-гуманитарные исследования ученых Донбасса». №5. 2019.

32. Янович М.В. Конституционное право на доступ к объектам культурного наследия в Финляндии // Современные научные исследования и разработки. № 5(13). 2017.

33. Янович М.В. Реализация принципа единства и взаимодействия конституционных прав и обязанностей в отношении объектов культурного наследия // Вестник Волжского университета им. В.Н. Татищева. № 2(82). 2015.

34. Янович М.В. Содержание конституционной обязанности в отношении объектов культурного наследия // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. №9-1 (59). 2015.