О правовом сотворчестве государственных и общественных структур в новой Конституции РФ

Введение. Актуальность темы определяется необходимостью в современных условиях активного формирования нового мирового порядка, в целях преодоления вызовов и угроз достигать высокой консолидации власти и общества, что наиболее продуктивно в формате правового сотворчества государственных и общественных структур как наивысшей формы их сотрудничества, их конструктивного взаимодействия. Целью работы является формирование концептуальных представлений о правовом сотворчестве власти и общества и обоснование значимости введения данного института в новую российскую Конституцию, разработка и принятие которой рассматривается в качестве обоснованной стратегии развития российской государственности.

Материалы и методы. Задействуется комплекс научных методов (общелогические методы, системный подход, историко- и сравнительно-правовой методы, метод формально-юридического анализа и др.).

Результаты исследования. Представлено понятие и признаки правового сотворчества власти и общества, дана общая характеристика данного явления. Предлагается ряд мер для того, чтобы подобное правовое сотворчество стало более действенным и качественным. Анализируется современная российская конституционно-правовая форма в контексте возможностей реализации демократических механизмов творческого участия гражданского общества в делах государства. Утверждается, что в новом Основном Законе специальное место должно быть отведено гражданскому обществу, его институтам, правовому статусу, роли и месту в вопросах государственно-правового строительства, формам и средствам соучастия в делах государства на основе сотрудничества со структурами государственной власти. Делается вывод, что для перехода от «государствоцентричного» Основного Закона к более «равноправному» в отношении всех субъектов политической системы, институты гражданского общества (наряду с органами государства) важно конституционно закрепить как полноценный субъект правосотворческого процесса. Рассматриваются формы правового сотворчества публичной власти и гражданского общества, которым следует уделить непосредственное внимание в положениях новой Конституции.

Обсуждение и заключение. Обосновано, что конституционализация институтов гражданского общества и форм их взаимодействия с государственными органами будет способствовать дальнейшему их совместному развитию и более тесному сотрудничеству, окажет влияние на повышение политической и правовой культуры граждан, усиление гарантированности прав и обязанностей личности.

1. Авакьян С.А. О роли конституционного права в условиях новых задач и концептуальных решений для политического будущего России // Вестник Московского университета. Серия: 11. Право. 2023. № 1. С. 3-21.

2. Васильева Т.А. Конституционные реформы в цифровую эпоху: опыт Исландии // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2019. № 3 (83). С. 55-62.

3. Гадоев Б.С. Всенародное обсуждение как форма непосредственной демократии // Право и практика. 2015. № 2. С. 23-34.

4. Гриб В.В. Взаимодействие органов государственной власти и институтов гражданского общества в Российской Федерации: Автореферат дисс. … докт. юрид. наук. М., 2014.

5. Клеандров М.А. О неизбежности разработки и принятия новой Конституции Российской Федерации и что в ней должно быть // Государство и право. 2022. № 1. С. 7-18; № 3. С. 7-18 (окончание).

6. Клеандров М.А. России нужна новая Конституция // Вестник Тюменского государственного университета. Социально-экономические и правовые исследования. 2021. Т. 7. № 4 (28). С. 139-151.

7. Малько А.В. О роли юридической науки в современном российском обществе // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. 2024. № 2. С. 202-211.

8. Малько А.В., Струсь К.А. Правовые основы гражданского общества // Взаимодействие гражданского общества и государства в России: правовое измерение: Монография / Под ред. О.И. Цыбулевской. Саратов, 2013. С. 55-57.

9. Малько А.В., Трофимов В.В., Самородов В.Ю. Правовое сотворчество и культура: актуальные аспекты взаимовлияния // Правоприменение. 2024. № 4. С. 5-15.

10. Масловская Т.С. Участие граждан в разработке конституции и конституционных поправок в зарубежных странах: новые подходы // Журнал Белорусского государственного университета. Право. 2023. № 2. С. 34-41.

11. Мательский А.Ф. Всенародное обсуждение как эффективный инструмент народовластия: исторический опыт и современность // Право.by. 2022. № 2 (76). С. 24-32.

12. Гаврилов О.А., Колдаева Н.П., Пиголкин А.С. и др. Научные основы советского правотворчества / Отв. ред. Р.О. Халфина. М., 1981.

13. Нашиц А. Правотворчество: Теория и законодательная техника / Под ред. чл.-кор. АН СССР Д.А. Керимова и д-ра юрид. наук А.В. Мицкевича. М., 1974.

14. Пашенцев Д.А. Цифровые инновации в правовом пространстве Москвы // Вестник Университета Правительства Москвы. 2022. № 3 (57). С. 24-29.

15. Редько А.А. Правовая инициатива в механизме действия современного российского права. Дис. … докт. юрид. наук. Волгоград, 2023.

16. Самородов В.Ю. Правовое сотворчество публичной власти и гражданского общества в ракурсе общих тенденций цифровизации в правовой сфере (постановка проблемы) // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2025. № 2 (163). С. 57-63.

17. Соколова А.А. Демократическая культура в законопроектной деятельности: практика «Crowdsourcing» // Юридическая техника: Законотворческая, интерпретационная, правоприменительная техника в контексте культуры и межкультурной коммуникации. Ежегодник. 2016. № 10. С. 299-301.

18. Трофимов В.В. Коммуникация гражданского общества и публичной власти на платформе правового сотворчества как социальный инструмент выравнивания и стабилизации курса государственно-правового развития (введение в проблему) // Право: история и современность. 2018. № 1. С. 73-82.

19. Трофимов В.В. Конфликтное право и право сотрудничества как выражение базовых социальных стратегий: проблема действительности системно-правовых конструкций // Государственно-правовые исследования. Ежегодник. 2022. Вып. 5. С. 39-51.

20. Трофимов В.В. Правотворческие отношения как форма применения права // Вестник РУДН. Серия: Юридические науки. 2024. Т. 28. № 4. С. 743-761.

21. Трофимов В.В., Свиридов В.В. Правовое сотворчество: дефиниция понятия и роль в российском правотворческом процессе // Правовая политика и правовая жизнь. 2018. № 4. С. 106-114.

22. Чертков А.Н. Соотношение народовластия и публичной власти: концептуальное единство и практическая взаимообусловленность // Народовластие как конституционная ценность: правовое регулирование и гарантии реализации / Отв. ред. В.А. Виноградов и А.А. Ларичев. М., 2021. С. 48-63.