Правовое регулирование оснований приобретения и прекращения гражданства в Швейцарской Конфедерации

Введение. Статья посвящена исследованию особенностей института гражданства Швейцарской Конфедерации, его специфике и процессуальным аспектам. Рассматриваются ключевые принципы швейцарского гражданства, которые включают трехуровневую модель гражданства, принцип приобретения гражданства по происхождению, предотвращение безгражданства, а также допустимость множественного гражданства. Отдельно анализируются основные способы и механизмы его приобретения и прекращения. Исследуется распределение компетенций между общиной, кантоном и федерацией, а также содержание и характер критериев, используемых при предоставлении гражданства либо в исключительных случаях при его лишении.

Материалы и методы. Исследование основано на анализе действующего законодательства Швейцарии, судебной практике и официальных комментариях и публикациях органов государственной власти Швейцарской Конфедерации. В статье применялся комплекс научных методов, включающих общелогические методы, сравнительно-правового анализа, систематизации, обобщения нормативного материала.

Результаты исследования. Выявлены характерные черты института гражданства Швейцарии, обусловленные децентрализацией полномочий между федерацией, кантонами и общиной. Швейцарское гражданство приобретается по рождению или через натурализацию, которая подразделяется на обычную и упрощенную. Процедура обычной натурализации, которая преимущественно входит в компетенцию кантонов и общин, отличается высокой степенью субъективности к заявителям в зависимости от страны рождения, что создает риски дискриминации при рассмотрении их заявлений. Упрощенная натурализация, за которую отвечают федеральные органы власти, напротив, опирается на единые формальные критерии, что практически исключает риск предвзятости при принятии решений о предоставлении гражданства. Прекращение гражданства возможно как в добровольном, так и в принудительном порядке, однако законодательство строго ограничивает такие случаи, чтобы не допустить безгражданства лица и соблюсти баланс между интересами государства и права человека.

Обсуждение и заключение. Сделаны выводы о необходимости выработки единых стандартов и критериев для рассмотрения ходатайств о натурализации. Данный подход позволит минимизировать риски дискриминации лиц, устранит субъективность при принятии решений о предоставлении гражданства и повысит прозрачность процесса. В статье подчеркивается значимость принципа недопустимости безгражданства (апатризма) в швейцарском законодательстве и строгого соблюдения законных процедур при прекращении гражданства.

1. Актуальные проблемы сравнительного, зарубежного и российского конституционного права: сб. науч. трудов / Научный редактор И.А. Ракитская. Ответственный редактор Н.Ю. Молчаков. М., МГИМО-Университет, 2017.

2. Анисимова Т.И. Мигрантский путь Швейцарии и его последствия // Современная Европа. 2012. № 2. С. 57–70.

3. Глава государства в зарубежных странах / Под ред. А.Г. Орлова, Н.А. Славкиной. М., МГИМО-Университет, 2016.

4. Институт гражданства в зарубежных странах: коллективная монография / Под ред. А.Г. Орлова, Н.А. Славкиной. М., МГИМО-Университет, 2015.

5. Конституционно-правовой статус иностранных граждан в России и зарубежных странах: монография / Под ред. К.В. Карпенко, А.С. Сухорукова. М., 2025.

6. Конституционно-правовые основы статуса личности в зарубежных странах / Под ред. Е.А. Кремянской. М., МГИМО-Университет, 2019.

7. Argast R. Staatsbürgerschaft und Nation. Göttingen, Vandenhoeck & Ruprecht GmbH & Co. KG, 2007. 8. Ilić D. Einbürgerungen und Voreingenommenheit: Was wir wissen - was unklar ist. URL: https://nccr-onthemove.ch.

8. Omlin A. Vom Quasi-Anspruch auf ordentliche Einbürgerung. Die Ermessenseinbürgerung zwischen Tradition und Rechtsstaatlichkeit. Zürich, Genf, Schulthess Juristische Medien AG, 2022.

9. Studer B., Arlettaz G., Argast R. Das Schweizer Bürgerrecht. Erwerb, Verlust, Entzug von 1848 bis zur Gegenwart. Zürich, Verlag Neue Zurcher Zeitung, 2008.