Практики партисипаторного бюджетирования в европейских странах


https://doi.org/10.24833/2073-8420-2018-2-47-79-87

Полный текст:


Аннотация

Введение. Актуальность исследования вызвана растущим интересом к практикам вовлечения граждан в бюджетный процесс в России и за рубежом. С 2017-го года запущен проект «Развитие инициативного бюджетирования в Российской Федерации», реализуемый Министерством финансов РФ и Всемир­ным банком. В данном проекте сегодня участвует более 50 российских регионов. Поскольку тема гражданского участия в распределении бюджета является до­статочно новой, закономерно среди академических исследователей и практи­кующих специалистов возникает интерес к зарубежному опыту, в частности, к механизмам вовлечения жителей, используемым в европейских странах.  

Материалы и методы. В подготовке статьи использован сравнительно-исторический анализ и метод кейс-стади. В качестве источников привлече­ны академические статьи, тематические книги и монографии, энциклопедии, официальные сайты органов государственной власти, специализированные пор­талы интернет-участия.  

Результаты исследования. Выявлены исторические и политические предпосылки, которые заложили основы для развития современных механизмов прямой демократии в европейских странах. Охарактеризованы наиболее мас­штабные страновые кейсы, которые выделяются количеством реализованных проектов или граждан, принявших участие в выдвижении и отборе идей, касаю­щихся локального развития. Представлены кейсы европейских столиц Парижа, Мадрида, Лиссабона и Варшавы. Охарактеризован опыт России в данном исто­рическом контексте.  

Обсуждение и заключение. Выявлены наиболее оригинальные подходы, ко­торые представляют интерес с точки зрения используемых процедур вовле­чения граждан или тематики тех вопросов местного значения, которые вы­носятся на обсуждение в рамках партисипаторных механизмов. Показано, что необходимость непосредственного вовлечения граждан в принятие бюджетных решений признается сегодня в разных странах.

Об авторе

Н. В. Гаврилова
НИФИ Минфина России
Россия

Гаврилова Надежда Владимировна, ведущий научный сотрудник, Центр инициативного бюджетирова­ния



Список литературы

1. Шульга И.Е., Вагин В.В., Хачатрян Г.Н., Сухова А.С., Шилов Л.А., Гаврилова Н.В., Шаповалова Н.А. Инициативное бюджетирование. Российский опыт в области участия граждан в решении вопросов местного значения. М., 2017.

2. Шилов Л. Выборы без политики. Что нужно людям от демократии в XXI веке? Republic.ru. 18.04.2018 // https://republic.ru

3. Allegretti G., Herzberg K. Participatory Budgets in Europe. Between Efficiency and Growing Local Democracy. Transnational Institute Briefing. 2004.

4. Allegretti G., Storton S. Participatory Budgets in Italy: Reconfiguring a collapsed panorama // Hope for Democracy. 25 years of Participatory Budgeting Worldwide, 2014.

5. Bednarska-Olejniczak D., Olejniczak Dzh. Participatory Budgeting in Poland. Finance and marketing selected issues // The International Conference Hradec Economic Days, 2017.

6. Bilancio Partecipativo // bilanciopartecipativo.comune.milano.it

7. Decide Madrid // www.nesta.org.uk

8. Dialog Global, International Congress on Participatory Budgeting. №24. Service Agency Communities in One World. № 24. 2010.

9. Dias N. A decade of Participatory Budgeting in Portugal: a winding but clarifying path // Hope for Democracy. 2014.

10. Ganuza E., Francés F. The Participants’ print in the Participatory Budget: overview on the Spanish experiments // Hope for Democracy. 2010.

11. High School Participatory Budget (Poitou-Charentes, France). Participedia, 2017 // https://participedia.net

12. I Count, I Participate, I Decide – Participatory Budgeting in Milan. Participedia, 2017 // https://participedia.net

13. Kamrowska-Zaluskaa D. Participatory Budgeting in Poland – Missing Link in Urban Regeneration Process // Procedia Engineering. 161. 2016.

14. Keblowski V., Van Criekingend M. Participatory budgeting polish-style. What kind of policy practice has travelled to Sopot, Poland // Hope for Democracy. 2014.

15. Gutierrez B. Madrid as a democracy lab. Open Democracy, 2017 // www.opendemocracy.net

16. Madrid for You // http://www.madridforyou.es

17. Milan – Participatory Budgeting. Collaborative Cities // https://collaborativecities.designforcommons.org

18. Municipios por una Democracia Participativa // https://presupuestosparticipativos.com

19. Participatory democracy: Portugal’s new frontier. OECD // www.oecd.org

20. Participatory budget. How do we do it in Gdansk. Medium, 2016 // https://medium.com.

21. Participatory Budgeting in Poland. Go-Local, 2016 // https://go-local.pl

22. Participatory budgeting. An innovative approach. European Parliament Briefing. 2016 // https://goo.gl

23. The Tuscany Regional Participation Policy, Italy. Participedia, 2017 // https://participedia.net

24. Sintomer, Y.; Allegretti, G; Herzberg, C.; Röcke, A. Learning from the South: Participatory Budgeting Worldwide – an Invitation, 2013.

25. Veron P. Why Paris is Building the World’s Biggest Participatory Budget. New Cities Foundation, 2015 // www.newcitiesfoundation.org

26. Kamolov S., Konstantinova A. E-government: way of modernization and efficiency enhancement of public governance // Право и управление. XXI век. 2017. № 1 (42).

27. Камолов С.Г. Настольный словарь муниципального финансиста. Англо-русский терминологический словарьсправочник по рынку муниципальных облигаций. М., 2008.


Дополнительные файлы

Для цитирования: Гаврилова Н.В. Практики партисипаторного бюджетирования в европейских странах. Право и управление. XXI век. 2018;(2):79-87. https://doi.org/10.24833/2073-8420-2018-2-47-79-87

For citation: Gavrilova N.V. Participatory budgeting practices in European countries. Journal of Law and Administration. 2018;(2):79-87. (In Russ.) https://doi.org/10.24833/2073-8420-2018-2-47-79-87

Просмотров: 66

Обратные ссылки

  • Обратные ссылки не определены.


Creative Commons License
Контент доступен под лицензией Creative Commons Attribution 4.0 License.


ISSN 2073-8420 (Print)
ISSN 2587-5736 (Online)