Становление систем государственного управления и государственной службы в непризнанных государствах Донбасса

Аннотация

Введение. Статья направлена на выявление общих закономерностей и осо­бенностей развития государственных институтов в самопровозглашенных государствах Юго-Востока Украины – Донецкой и Луганской народных респу­бликах (ДНР, ЛНР).

Материалы и методы. Использованы методы ретроспекции, case study, классификации, сравнительно-правового анализа.

Результаты исследования. Автор впервые в отечественной научной периодике предпринял попытку описания сложившихся в ДНР и ЛНР моде­лей государственного управления, сопоставил их с аналогичными системами России и Украины. Доказано, что государственное строительство в непри­знанных государствах Донбасса происходит в направлении демократизации, государственная служба строится по российскому образцу. Интересен опыт составления годовых отчетов государственных служащих, проведения квали­фикационных экзаменов и аттестации, контроля исполнения принятых реше­ний. Нормы служебной этики формализованы в соответствующих уставах и кодексах поведения служащих.

Обсуждение и заключение. Теоретическая и практическая значимость полученных результатов состоит в том, что они в той или иной степени проливают свет на особенности реализации классических и современных теорий государственного строительства и публичного администрирования во вновь возникших политиях, позволяют оценить достигнутое. Практическая применимость заключается в получении новых фактических данных о государственном строительстве на сопредельных с Россией территориях, что востребовано специалистами в сфере международных отношений, политико-административного управления и его правового обеспечения.