ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ВВОЗА И ВЫВОЗА ОБЪЕКТОВ ФЛОРЫ И ФАУНЫ НА ПРИМЕРЕ НАЦИОНАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ФРГ, США И ЯПОНИИ

Введение. В современном мире экологические проблемы становятся все более очевидными, демонстрируя хрупкость окружающей среды. При этом борьба с правонарушениями в данной сфере является слабым звеном и, несомненно, требует разработки оптимальной нормативно-правовой базы как на международном, так и на национальном уровне. В настоящее время единственным международным договором, регулирующим перемещение объектов флоры и фауны, является Конвенция СИТЕС 1973 г. На национальном уровне данные вопросы регулируются, как правило, в законах, посвященных охране окружающей среды.

Материалы и методы. В ходе исследования были применены как общенаучные (метод анализа, дедукции), так и специальные (сравнительно-правовой, формально-юридический) методы.

Результаты исследования. Автор в статье рассматривает меры, регулирующие пресечение незаконного перемещения объектов флоры и фауны, анализирует опыт зарубежного правового регулирования перемещения таких объектов (составы правонарушений, виды и меры ответственности, круг компетентных органов и их полномочий) на примере США, Германии и Японии.

Обсуждение и заключение. Автор приходит к выводу о необходимости переработки действующего законодательства и вносит ряд предложений, направленных на дальнейшее совершенствование регулирования в данной сфере, среди которых перераспределение полномочий компетентных государственных органов, разработка системы поощрений населения и активное использование современных технологий.

1. Бекяшев Д.К., Бекяшев А.К. Международно-правовые проблемы борьбы с незаконным рыболовством:

2. монография. М., 2016.

3. Борьба с криминальными рынками в России : монография / Под ред. В.В. Меркурьева. М., 2015.

4. Доклад ЭКОСОС E/CN. 4.03.2003. 15/2003/8.

5. Кукушкина А.В. Борьба с преступностью и охрана дикой фауны и флоры от незаконного оборота // Вестник МГИМО-Университета. № 4.

6. Anderson R. S. The Lacey Act: America’s Premier Weapon in the Fight Against Unlawful Wildlife Trafficking // Public Land Law Review. № 27. 1995.

7. Annual Report FY 2007 U.S. Fish & Wildlife Service. Office of Law Enforcement, September, 2008.

8. Bowman M. A Tale of Two CITES: Divergent Perspectives upon the Effectiveness of the Wildlife Trade Convention // Review of European Comparative & International Environmental Law. № 3. 2013.

9. Eberhardt S. The Lacey Act amendments and United States’ policing of international trade // Houston Journal of International Law. Spring. 2013.

10. Elliott L. Fighting transnational environmental crime // Journal of International Affairs. 2012. №. 1.

11. Facts about the Amended U.S. Lacey Act. March, 2009. APHIS. Plant Protection and Quarantine // https://www.aphis.usda.gov.

12. Julie A. Prevention of Transnational Environmental Crime and Regulatory Pluralism. In Regulatory Theory: Foundations and Applications, edited by DRAHOS PETER. Acton ACT, Australia: ANU Press. 2017.

13. Milledge R., D., S., Cooney R., Sas-Rolfes M., Biggs D., Murphree M., Kasterine A. The Elephant in the Room: Sustainable Use in the Illegal Wildlife Trade Debate // Report. International Institute for Environment and Development. 2014 // http://pubs.iied.org.

14. Prestemon J. The impacts of the Lacey Act Amendment of 2008 on U.S. hardwood lumber and hardwood plywood imports // Forest Policy & Economics. January. 2015.

15. Protect Japan’s biodiversity. September 18, 2012. Japan Times [serial online] // https://www.japantimes.co.jp.

16. Wildlife conservation in Japan. Japanese Ministry of Environment // https://www.env.go.jp.

17. Wittemyer W., J., G., Klinkenberg B., Douglas-Hamilton I. Novel Opportunities for Wildlife Conservation and Research with Real-time Monitoring // Ecological Applications. April, 2014.