К обсуждению проекта Федерального закона о социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан в РФ

Введение. Процессы адаптации и интеграции иностранных граждан в стране приема имеют высокую значимость для обеспечения баланса интересов членов сообщества. Их изучением занимаются представители различных отраслей знаний (философии, социологии, психологии, юриспруденции, педагогики и др.). На сегодняшний день социальная адаптация и интеграция мигрантов находятся в зоне особого внимания российского государства, поскольку стабильность развития нашего общества поставлена в зависимость от успешности их осуществления. В статье проводится анализ отдельных положений проекта Федерального закона «О социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», подготовленного Федеральным агентством по делам национальностей и вынесенного на общественное обсуждение.

Материалы и методы. Основными методами исследования выступают: теоретический анализ текста нормативно-правового акта, анализ и обобщение научной литературы, методы абстрагирования и индукции, сравнения и аналогии, а также формально-логический метод.

Результаты исследования. Анализ содержания Законопроекта позволил назвать ряд положений, которые, как представляется, требуют корректировки. В частности, есть необходимость: - уточнить определение понятий «социальная адаптация» и «социальная интеграция»; - дать определение понятиям «культурная адаптация» и «культурная интеграция», указав на их соотношение с понятиями «социальная адаптация» и социальная интеграция»; - доработать и систематизировать перечень мер, изложенных в Законопроекте в качестве условий, необходимых для успешности процесса адаптации и интеграции иностранных граждан в стране приема; - скорректировать терминологию, используемую законодателем в отношении мероприятий, осуществляемых государством. Выводы автора находят аргументацию в ходе анализа положений Законопроекта.

Обсуждение и заключение. Учитывая сложность и многогранность процессов адаптации и интеграции мигрантов, их правовая регламентация представляется чрезвычайно сложной задачей для законодателя. Вместе с тем, такие усилия необходимы, поскольку отсутствие ясности правовой нормы, неопределенность используемых в законе понятий зачастую приводят к искаженному толкованию и восприятию явлений социальной действительности.

1. андреева Г.М. Социальная психология. М., 2009.

2. андриченко Л.В. Правовые механизмы социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов в Российской Федерации // журнал российского права, 2015. № 10.

3. Бабосов е.М. Социология. Общая социологическая теория. Минск, 1998.

4. Буева Л.П. Социальная среда и сознание личности. М., 1968.

5. Голенкова З.т., Игитханян е.Д. Процессы интеграции и дезинтеграции в социальной структуре российского общества // Социологические исследования, 1999. № 9.

6. Иванчак а.И. Правовая социализация личности (к вопросу об исследовании понятия) // Герценовские чтения. актуальные проблемы социальных наук. СПб., 1998.

7. Иванчак а.И. Правосознание и социальная среда. СПб, 2000.

8. Ковалева а.И. Социализация // Знание. Понимание. Умение. 2004. № 1.

9. Москаленко В.В. Социализация личности (философский аспект). Киев, 1986.

10. Парыгин Б.Д. Основы социально-психологической теории. М., 1971.

11. Glazer N. The Integration of American Immigrants // Law and Contemporary Social Problems, 1956. V. XXI.

12. Integration Processes and Policies in Europe: Contexts, Levels and Actors / Edited by B. Garcés-Mascareñas, R. Penninx. URL: https://www.springer.com.

13. Modrzejewski а.К. Political participation of foreigners as an instrument of integration in the Republic of Poland, the Federal Republic of Germany and the United Kingdom. Bialystok, 2012.

14. Parsons T. The social system. Abingdon, 1991.

15. Rullac S., Januszewska E. Social problems in Europe: Dilemmas and possible solutions. Paris, 2013.

16. Sengupta е, Blessinger Р. Refugee Education: Integration and Acceptance of Refugees in Mainstream Society. Bingley, 2018.

17. Valtonen К. Social Work and Integration in Immigrant Communities: Framing the Field. New York, 2016.

18. Van Aerschot Р., Daenzer Р. The Integration and Protection of Immigrants: Canadian and Scandinavian Critiques. New York, 2016.