Preview

Право и управление. XXI век

Расширенный поиск

Пересмотр государственного управления в отношении социально-экономического неравенства на Филиппинах

https://doi.org/10.24833/2073-8420-2019-3-52-10-22

Полный текст:

Аннотация

Введение. Статья посвящена политическим и социально-экономическим процессам на Филиппинах в контексте пересмотра и переосмысления концепции «Good Governance» («хорошее управление»).

Термин «хорошее управление» на Филиппинах обычно определяется политически. По мнению ученых Национального института государственного администрирования и управления Филиппинского университета в Дилимане (UP NCPAG), «хорошее управление», главным образом, связано с улучшением качества управления (QOG), которое играет ключевую роль в восстановлении демократического пространства. Таким образом, основная задача заключается в «решении вопросов противодействия коррупции, этики государственного управления, эффективного и действенного предоставления государственных услуг заинтересованными филиппинскими учреждениями» (Концепция Форума CLCD2018).

Материалы и методы. Решение проблемы качества государственного управления связано с оценкой демократических институтов страны, а также поиском ответа на вопрос, привела ли демократия к реальным реформам управления в филиппинском контексте. Такое исследование предполагает оценку и сравнение государственного управления после отмены военного положения в администрациях президентов Корасон Акино (1986-1992), Фиделя В. Рамоса (1992-1998), Джозефа Эстрада (19982001), Глории Макапагал-Арройо (2001-2010), Бенигно Акино (2010-2016) и Родриго Р. Дутерте (2016-настоящее время).

Результаты. Хотя политические реформы, направленные на повышение качества государственного управления, действительно уместны, в этой статье доказано, что такие политические реформы окажут существенное влияние на процесс демократизации в стране только если они будут сопровождаться реформами, направленными на преодоление растущего экономического неравенства в филиппинском обществе. В частности, существует необходимость в грамотной социально-экономической политике, которая будет направлена на перераспределение доходов. Без этого будет наблюдаться не только большой экономический, но и политический разрыв между богатыми и бедными, что также сделает практически невозможным проведение политических реформ.

Обсуждение и выводы. В первой части статьи показано, как термин «государственное управление» обычно понимается на Филиппинах. Выясняется, что его определение в основном касается политической сферы, поэтому необходимо расширить его понимание, чтобы включить и социально-экономический аспект. Эту проблему ярко демонстрируют меры социальной политики различных администраций после отмены военного положения на Филиппинах. Вторая часть работы более подробно освещает, как ставится социальный вопрос в нынешней администрации президента Родриго Дутерте.

Об авторе

Тереза С. Энкарнасьон Тадем
Колледж социальных наук и философии; Филиппинский университет в Дилимане
Филиппины

доктор философии, профессор политологии, Колледж социальных наук и философии, исполнительный директор Центра интеграционных исследований и исследований развития, Филиппинский университет в Дилимане



Список литературы

1. Aurelio, J.M., 2019. Jeers, cheers as Du30 breaks vow to ened ‘endo’. Philippine Daily Inquirer. July 27. A1 & A7.

2. Aurelio, J.M., 2018. Joblessness Hits Record High. Philippine Daily Inquirer. May 2. 2018.

3. Bunachita, J.S., 2018. Duterte Signs EO on ‘endo. Philippine Daily Inquirer, May 2, 2018.

4. Camus, M.R. n.d., 2017. PH is World Leader in Social Media Usage. Philippine Daily Inquirer.

5. Canivel, R.S.C., 2018. Ending ‘Endo’ Will Scare off Investors – DTI. Philippine Daily Inquirer, May 18, 2018.

6. Canivel, R.S.C., 2018. Ending ‘endo’ will scare off investors – DTI. Philippine Daily Inquirer. April 18, A2.

7. Contreras, V.O., Avendano, Ronnel W. Domingo and Christian V. Esguerra., 2005. “Ten key officials withdraw support. Philippine Daily Inquirer, July 9, A1 & A2.

8. Cruz, N., 2013. Don’t Vote for Members of Political Dynasties. Philippine Daily Inquirer, February 11.

9. Dela C., Jovee M.N., 2018. Business Mirror. May 11, A4.

10. De Vera, B.O., 2018. DOF: April Inflaion Likely Hit 4.5%. Philippine Daily Inquirer, May 4.

11. De Vera, B.O., Ph. C. Tubeza, and Reuters and AP., 2018. Abuse or Unemployment: Stark Choice for Many Filipino Maids. Philippine Daily Inquirer.

12. De Vera, B. O., and Jovic Yee, 2018. Fuel, Food Costs Push Inflation Up to 5.7%. Philippine Daily Inquirer. August 8.

13. De Vera, B. O., Jovic Yee, and Dexter Cabalza, 2018. Soaring Food Prices Fueled 6.4% Inflation in August. Philippine Daily Inquirer, September 6.

14. Dizon, N., 2018. SC Justice Warns of Rise of ‘False Messiahs.’ Philippine Daily Inquirer, February 15, 2018.

15. Dumlao-Abadilla, D., 2018. ‘Tax Reforms Winning It for Du30. Philippine Daily Inquirer , October 17, B2-1.

16. Heywood, A., 2013. Politics. New York: Palgrave MacMillan.

17. Inquirer Research. 2013. More Families Went Hungry, Survey Says. Philippine Daily Inquirer. August 16, A4.

18. Inquirer Research, Ph. C. Tubeza, Vince F. Nonato, and Jocelyn R. Uy., 2018. Poll: 8 out of 10 Pinoys Trust the Presidenet. Philippine Daily Inquirer, January 9.

19. Lucas, D. n.d. Filipino Overseas Workers’ 7-Mo Dollar Remittances Hit $18.5B. Philippine Daily Inquirer.

20. Medenilla, Samuel P., 2018. Duterte Again Opts to Avoid Inking Contractualization EO. Business World. Business World. April 16.

21. Nicolas, B.D., 2018. Duterte Seen Appeasing Labor with E.O. on May 1. Business World. April 17.

22. Ordinario, Cai U., 2018. PHL Still One of the Fastest-Growing Economies in E. Asia- World Bank. Business Mirror. June 7.

23. Ordinario, Cai U., 2018. Growth seen at 7% to 8% as PHL economy enters ‘goldilocks period.’ Business Mirror. April 20.

24. Ordinario, Cai U., 2018. DOF official: Inequality, not poverty, is root of discontent. Business Mirror.

25. Palabrica, R.J., 2018. Annus Horribilis. Philippine Daily Inquirer, September 11, sec. Corporate & Securities Info.

26. Pazzibugan, D.Z., Kate Pedroso, and Inquirer Research., 2016. 9.4M Households Rate Themselves Poor – SWS. Philippine Daily Inquirer. October 14.

27. Philippine Daily Inquirer. 2018. Inflation Fears, April 9, sec. Philippine Daily Inquirer (PDI) Editorial.

28. PDI. 2018. Richest 1 Percent Corner 82 Percent of Wealth Generated Globally. Philippine Daily Inquirer. January 2018.

29. PDI. 2018. Solgen: P200 Monthly Subsidey Will Protect Poor Families from Effects of TRAIN Law. Philippine Daily Inquirer. May 2, 2018.

30. Remo, Amy. 2018. ADB 51st Annual Meeting, Manila, May 3-6, 2018L Exciting Times in Asia, PH. Philippine Daily Inquirer. May 4. 2018.

31. Rosales, E.F. and Medenilla S.P., 2018. Ecop OK with ‘endo’ EO, but workers dissastisfied. Philippine Daily Inquirer. May 2.

32. Salaverria, L.B., 2018. Cabinet revamp? President set to fire underperformers. Philippine Daily Inquirer. March 17.

33. Salaverria, L.B., 2018. Though Down 8 pts, DU30 Keeps ‘Very Good’ Rating.’ Philippine Daily Inquirer.

34. Santos, T.G., 2018. Labor groups expect more workers to be laid off due to TRAIN Act. Philippine Daily Inquirer. April 30.

35. Sauler, E., 2016. Bello on end of ‘endo’: 16,000 workers regularized. Philippine Daily Inquirer. October 21.

36. Tadem, T.S.E., 2008. Situating NGO Advocacy Work in Middle Class Politics in the Philippines. In The Rise of the Middle Classes in Southeast Asia, edited by Shiraishi Takashi and Pasuk Phongpaichit. Kyoto: Kyoto University Press and Melbourne: TransPacific Press, Р. 194-216.

37. Tadem, T.S.E., 2012. Philippine Technocracy as a Bulwark against Corruption: The Promise and the Pitfall. Philippine Social Sciences Review. January–June. Р. 99-124.

38. Tadem, T.S.E., 2018. Chapter 20: Technocracy and Class Politics in Policy-making. In Thompson, Mark R. and Eric Vincent C. Batalla. Routledge Handbook of the Contemporary Philippines. London and New York: Routledge Taylor & Francis, Р. 262-272.

39. Tadem, T.S.E., 2008. The Perennial Drift to the Right: Transition to Democracy in the Philippines. In States of Democracy: Oligarchic Democracies and Asian Democratization, edited by Hee Yeon Cho, Lawrence Surendra, and Eunhong Park. Mumba: Earthworm Books, Р. 136-162.

40. Tadem, T.S.E. and Tigno J.V., 2006. Chapter 3:“Philippine Social Movements after Martial Law” in Philippine Politics and Governance: Challenges to Democratization and Development, edited by T. S. E. Tadem and N. M. Morada. Quezon City: Department of Political Science, University of the Philippines, Diliman, Р. 43-62.

41. The Inquirer Staff. 2018. Labor Groups Unhappy with Executive Order. Philippine Daily Inquirer. May 21.

42. Thomson Reuters Foundation. 2018. Neo-liberalism kills, says UN critic of drug war in PH. Philippine Daily Inquirer. October 20.

43. Tubeza, Ph.C., 2017. ‘Fat’ dynasties linked to worsening poverty. Philippine Daily Inquirer. February 16.

44. Philippine Daily Inquirer. 2018. Duterte’s ‘shoot in the vagina’ remark hit. Philippine Daily Inquirer. February 12.

45. Yap, DJ., 2018. Wealth Didn’t Trickle down to the poor, say DU30 Critics. Philippine Daily Inquirer. November 27.

46. Yap, DJ., 2018. Lacson Warns of Revolution if Price Increases Are Not Checked. Philippine Daily Inquirer. May 28.

47. Yarovova, T.V., Litvinova, T.N., 2017. Authoritarian revival in South Eastern Europe: origins and trends. Journal of Law and Administration. № 4. Р. 97-102.


Для цитирования:


Тадем Т.С. Пересмотр государственного управления в отношении социально-экономического неравенства на Филиппинах. Право и управление. XXI век. 2019;15(3):10-22. https://doi.org/10.24833/2073-8420-2019-3-52-10-22

For citation:


Tadem T.S. Re-defining governance to address socio-economic inequality in the Philippines. Journal of Law and Administration. 2019;15(3):10-22. https://doi.org/10.24833/2073-8420-2019-3-52-10-22

Просмотров: 133


Creative Commons License
Контент доступен под лицензией Creative Commons Attribution 4.0 License.


ISSN 2073-8420 (Print)
ISSN 2587-5736 (Online)